浙江温州鹿城轻工产业园

• 舟山市政府代表团赴南通考察交流 共探综保区高质量发展新路径

  近日，舟山市政府代表团赴南通开展专题考察，围绕综合保税区招商引资、平台建设及创新发展等议题进行深入交流。双方通过实地调研和座谈研讨，分享了区域开放型经济建设的经验成果，为深化跨区域合作奠定了坚实基础。 一、跨区域联动共谋开放发展 舟山市政府代表团重点考察了南通通海港区码头作业区、综合保税区物流分拨中心及进口商品展示平台，详细了解了南通在口岸功能提升、跨境电商服务等方面的创新举措。南通方面系统介绍了综保区在培育高端制造、保税研发等新业态的实践经验，双方就如何发挥自贸试验区联动创新区政策优势交换意见。 二、产业协同聚焦海洋经济特色 作为国家海洋经济发展示范区，舟山代表团特别关注南通在船舶海工装备、大宗商品贸易等领域的制度创新。南通综保区通过"保税+制造业"模式推动产业链升级的案例，为舟山发展海洋生物医药等产业提供了参考。两地还探讨了共建油气全产业链开放平台的可行性，旨在强化长三角大宗商品资源配置能力。 三、制度创新破解共性难题 座谈会上，双方针对综保区普遍存在的土地集约利用、海关监管优化等议题展开技术性讨论。南通分享的"智慧综保区"信息化管理系统建设经验，以及舟山提出的"一船多证"海事服务创新案例，为特殊监管区域转型升级提供了双向借鉴。与会人员一致认为，需加强政策协同以应对RCEP框架下的贸易新规则。 四、长效机制深化务实合作 此次考察推动了两地建立常态化沟通机制，将在三个方面深化合作：一是共建长三角保税维修产业联盟，共享检测技术服务平台；二是探索"飞地园区"合作模式，推动舟山油气资源与南通装备制造产能对接；三是联合开展人才培训计划，定期组织口岸监管部门业务交流。 此次交流活动体现了长三角区域一体化发展战略下，港口城市间优势互补、协同发展的新趋势。两地将以综合保税区为载体，共同探索更高水平开放型经济新体制的建设路径，为区域高质量发展注入新动能。

  2025-08-10

• 浙江"机器换人"浪潮：萧山机器人产业园引领制造业智能化转型

  浙江省正通过大规模"机器换人"战略推动制造业升级，萧山机器人产业园等平台成为招商引资重要载体。这一转型既应对了劳动力结构性短缺挑战，也为智能装备产业创造了千亿级市场空间，其经验正在全国形成示范效应。 一、政策驱动下的产业变革 浙江省自2013年启动"555机器换人"计划，五年内投入5000亿元实施技术改造。省级部门调研显示，61.5%的规上企业通过自动化改造减少10%以上一线员工，68.9%的企业实现生产成本下降超5%。萧山机器人产业园已集聚40余家产业链企业，形成从核心零部件到系统集成的完整生态。 二、典型企业的转型实践 永康某汽车制造企业引入12台焊接机器人后，生产线人员从120人优化至30人，产品合格率提升至99%。绍兴某纺织企业通过智能验布系统，每年减少1700万元人工成本。这些案例显示，机器替代不仅解决招工难题，更推动产品质量跃升。 三、技术突破与产业协同 浙江省重点攻关伺服电机、减速器等核心部件技术，目前本土化率已提升至35%。杭州某科技企业研发的六轴机器人精度达到0.02毫米，成功进入家电精密装配领域。宁波建立的智能装备创新服务中心，累计为3000家企业提供技术改造方案。 四、产业链价值重构 自动化改造催生新商业模式，温州部分企业从设备采购转向"按产量付费"的智能服务。湖州建立的工业互联网平台接入超万台设备，实现生产数据实时优化。这种转变使制造业服务化收入占比从8%提升至15%。 五、未来发展方向 浙江省计划在2025年前建成20个省级智能工厂标杆，培育100家系统解决方案供应商。专家建议重点关注人机协作机器人、数字孪生等前沿技术，同时加强职业培训体系建设，帮助传统工人向技术岗位转型。

  2025-08-10

• 15个重大项目集中签约慈溪 总投资130亿元赋能产业升级

  近日，慈溪市举行重大项目集中签约活动，15个涵盖先进制造、城市建设等领域的重大项目成功落户，总投资达130亿元。此次集中签约是慈溪深化招商引资、构建现代化产业体系的关键行动，将为当地经济高质量发展注入强劲动力。 一、签约活动展现多元产业布局 本次签约活动由慈溪滨海经济开发区管委会、慈溪高新技术产业开发区管委会、慈溪市环杭州湾创新中心及周巷镇、观海卫镇等主体分别与投资方对接。落户项目类型丰富，既包括年产30万吨环保石塑材料、年产5亿只墙壁开关及配套配件生产基地等先进制造项目，也涵盖城市综合体“爱琴海城市广场”等城市功能提升项目。这些项目的落地，将进一步完善慈溪产业链条，推动产业结构优化升级。 二、中捷产业合作园授牌助力国际合作 活动同期举行浙江中捷(宁波)产业合作园授牌仪式。该合作园自2016年初在慈溪滨海经济开发区启动创建以来，同年6月即被纳入浙江省政府与捷克工贸部签订的经贸合作备忘录，成为浙捷产业合作的重要平台。合作园首期规划启动面积3平方公里，定位为集聚国际优质产业资源的开放型国际产业合作园，重点聚焦捷克等中东欧国家元素。2017年8月，占地67亩的产业基地一期A区块正式建成交付，可为入驻企业提供办公用房及2100平方米、4600平方米、8100平方米三种规格的标准厂房，满足不同企业的发展需求。授牌仪式上，首批入驻的捷克轻型通航飞机制造项目、捷克户外保温箱项目、匈牙利电子魔墙项目获得入驻钥匙，标志着合作园进入实质性运营阶段。 三、政策与基金双轮驱动优化营商环境 为吸引更多优质企业入驻，慈溪滨海经济开发区针对性出台《中捷(中东欧)国际产业合作园招商政策(试行)》，在土地价格、厂房租金、税收减免等方面给予专项优惠补助，降低企业落地成本。同时，开发区与国星基金签订合作协议，专项产业基金已完成筹建，将为入园企业提供精准金融支持，助力企业快速成长。此外，一批在谈重大项目正加速推进，包括新能源汽车制造、台湾汽车零部件、中日合资空气泵、捷克赛斯纳航空制造和维修、捷克啤酒、塞浦路斯灯具等，未来有望进一步壮大园区产业规模。 四、慈溪与中东欧合作基础坚实前景广阔 作为宁波参与国家“一带一路”建设的重要节点，慈溪凭借雄厚的制造业基础，与中东欧国家合作密切。目前，慈溪已有1000多家企业与中东欧国家建立业务往来，其中超过三成企业与捷克开展合作。近年来，慈溪滨海经济开发区在中东欧合作领域成果显著：中东欧艺术馆、中东欧特色商品馆已正式开馆，成为文化交流与商品展示的重要窗口；宁波(中东欧)邮政跨境电子商务创新园开园运营，为双边贸易搭建便捷通道。捷克作为中东欧工业基础最雄厚的国家，与慈溪在高端制造、汽车零部件、航空产业等领域互补性强，双方在产业、经贸、人文等领域的合作空间广阔。 五、项目落地加速区域经济高质量发展 此次15个重大项目集中签约，是慈溪抢抓“一带一路”建设机遇、深化国际国内合作的重要成果。慈溪将以此次签约为契机，进一步优化服务流程，提升协作效率，加快推动签约项目落地建设、投产见效。通过强化要素保障、完善配套设施，慈溪将持续营造一流营商环境，吸引更多优质项目和资源集聚，为打造现代化产业集群、实现经济社会高质量发展奠定坚实基础。

  2025-08-10

• 浙江工业动能升级提速 规上增加值增速创近年新高

  浙江省通过深化工业领域供给侧结构性改革，强化招商引资与产业升级协同推进，工业经济呈现“稳中有进、进中有升”良好态势。2024年7月，全省规模以上工业增加值同比增长8%，创2015年以来最高增速，主要指标好于去年同期、优于全国平均水平，二季度表现较一季度明显提升，传统动能持续优化，新动能加速壮大，为经济高质量发展注入强劲动力。 一、供给侧改革纵深推进，为产业升级腾出发展空间 浙江省以供给侧结构性改革为主线，坚决淘汰落后产能与培育新兴产业并举，推动工业领域“腾笼换鸟”取得实效。2024年上半年，全省聚焦高耗能、高污染、低效益领域，淘汰落后和严重过剩产能企业约700家，整治“脏乱差”和“低小散”企业（作坊）7500余家，稳妥处置“僵尸企业”145家。通过严格环保、能耗、安全等标准，倒逼低效产能退出，累计盘活存量土地超万亩，释放能耗指标数百万吨标准煤，为高端产业项目落地和传统产业升级腾出宝贵空间。与此同时，各地建立健全过剩产能退出机制，通过兼并重组、转型转产、债务重组等方式，推动资源要素向优质企业和优势产业集中，提升工业整体发展质量。 二、新动能加速壮大，引领工业增长新引擎 在“换鸟”过程中，浙江省重点培育以信息经济为引领的新兴产业，高端装备、时尚、环保、健康等战略性新兴产业和未来产业增速显著高于工业平均水平，成为拉动增长的核心动力。2024年上半年，信息经济核心产业增加值同比增长12.8%，高出规模以上工业增幅6.1个百分点，其中数字内容、软件与信息服务、电子核心部件等细分领域保持两位数增长，一批掌握核心技术的龙头企业持续扩大市场份额。高端装备制造业增加值增长11.9%，工业机器人、新能源装备、航空航天零部件等产品产量快速提升；环保制造业增长10.2%，水污染防治设备、固废处理装备等绿色环保产品需求旺盛；健康制造业增长9.0%，生物医药、高端医疗器械等领域创新成果加速转化。时尚产业增加值增长8.1%，通过设计创新、品牌建设和产业链整合，传统纺织服装、家具家居等产业向高端化、个性化转型，附加值不断提高。 三、传统产业焕发新机，夯实增长基本盘 浙江省在培育新动能的同时，注重传统产业改造提升，通过数字化、智能化、绿色化转型，推动纺织、化工、机械、建材等传统优势产业焕发新活力。各地深入实施“传统制造业改造提升2.0版”行动，支持企业开展技术改造、设备更新和工艺优化，2024年上半年全省工业技术改造投资同比增长超10%，一批智能制造示范工厂、数字化车间建成投用，生产效率平均提升20%以上。纺织行业通过推广智能化印染设备、发展功能性面料，产品利润率提高3个百分点；化工行业加快绿色化工园区建设，推行循环经济模式，单位产值能耗下降5%；机械行业聚焦“专精特新”，开发高精度机床、智能仪器仪表等高端产品，市场竞争力显著增强。传统产业的稳定增长，为全省工业“稳中有进”提供了坚实支撑。 四、招商引资精准发力，产业链韧性持续增强 浙江省将招商引资作为推动产业升级的重要抓手，围绕“415X”先进制造业集群建设，聚焦产业链关键环节和薄弱领域，开展精准招商、产业链招商。各地紧盯世界500强、行业领军企业和“专精特新”隐形冠军，引进一批投资规模大、技术水平高、带动作用强的重大产业项目。2024年以来，全省新签约亿元以上工业项目超千个，其中百亿元以上项目数十个，主要集中在集成电路、新能源汽车、高端装备、生物医药等领域。这些项目的落地建设，不仅直接拉动工业投资增长，更推动产业链上下游协同发展，形成“引进一个、带动一批、辐射一片”的集群效应。例如，某开发区引进的新能源电池项目，带动正极材料、隔膜、电解液等配套企业落户，形成完整产业链，本地配套率提升至70%以上，有效增强了产业链供应链韧性。 五、政策协同保障有力，发展环境不断优化 为推动工业经济持续向好，浙江省强化政策协同，出台系列措施优化营商环境、保障要素供给。在财政支持方面，设立工业转型升级专项资金，对企业技术改造、数字化转型、绿色制造等给予补贴；税收政策上，落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，2024年上半年全省为工业企业减免税费超百亿元。要素保障方面，加强工业用地保障，推行“标准地”出让和“弹性年限”供地，降低企业用地成本；深化“亩均论英雄”改革，对A类企业在用电、用水、信贷等方面给予优先支持，倒逼资源向高效领域流动。此外，各地建立健全“政府+金融+服务”联动机制，常态化开展“三服务”活动，帮助企业解决融资、用工、物流等实际困难，为工业经济高质量发展营造了良好环境。 从传统产业升级到新兴动能崛起，从产能优化到链条完善，浙江省工业经济正以供给侧结构性改革为突破口，实现质量变革、效率变革、动力变革。随着各项政策措施持续落地见效，全省工业“稳中有进、进中有升”的态势将进一步巩固，为经济社会发展提供更坚实的支撑。

  2025-08-10

• 绍兴嵊州精准招商激活产业升级新动能

  招商引资是区域经济发展的生命线。绍兴嵊州立足产业基础，创新招商机制，优化营商环境，搭建高能级平台，通过精准招商推动传统产业转型升级和新兴产业培育壮大，为高质量发展注入强劲动力。 一、锚定产业方向，构建精准招商新格局 绍兴嵊州围绕领带服装、机械电机、电器厨具三大传统特色产业，明确强链补链延链的招商方向。通过引进龙头企业和关键配套项目，提升产业链整体竞争力。同时，积极布局高端装备制造、新材料、智慧物流等战略性新兴产业，培育新的经济增长点。在招商区域上，重点对接长三角核心城市及产业溢出地区，承接优质产业资源。 二、创新招商机制，提升招商工作实效 绍兴嵊州实施“七大工程”推进招商工作，包括市镇长项目工程、奔跑招商工程、亲情招商工程、中介招商工程、资本招商工程、项目准入工程和项目流转工程。通过建立健全“四个聚焦”工作机制，即聚焦招商合力、聚焦招商产业、聚焦招商区域、聚焦落户引导，形成上下联动、协同高效的招商工作格局。此外，建立与省属国企的对接联络机制，深化合作，着力引进高新化项目。 三、优化营商环境，强化项目服务保障 绍兴嵊州持续完善招商项目一站式服务机制，在原有代办制、绿色通道、一对一服务基础上，成立“优化企业服务联盟”。该联盟整合各类服务资源，为落户企业提供全方位、全流程的服务，及时解决项目推进过程中的困难和问题，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，增强企业投资信心。 四、搭建高能平台，夯实产业发展载体 绍兴嵊州高标准规划建设万亩千亿级高端智能装备制造园，该园区横跨经济开发区和黄泽镇，总面积达16000多亩，将为高端产业项目落地提供广阔空间。同时，三界镇省级高新园区加快建设，规划允许建设面积5000亩，重点承接杭州萧山区溢出企业，配套发展相关产业，预计建成后可实现年产值30亿元以上，成为区域经济发展的重要增长极。 五、推动传统产业升级，焕发老字号新活力 在传统产业转型升级方面，绍兴嵊州通过引进新项目、新技术，推动领带服装等产业向高端化、品牌化发展。以相关工厂化养蚕项目为例，通过新增投资，建设生产基地和设计研发基地，提升了产业链上游的竞争力，为传统产业注入了新的发展动能，实现了传统产业与现代农业的融合发展。 六、培育新兴产业集群，拓展发展新空间 绍兴嵊州积极引进智慧供应链等新兴产业项目。相关智慧供应链运营中心项目落户后，将整合电子商务、城市配送、供应链金融、大数据服务等功能，打造区域供应链运行中心，不仅有助于提升现代服务业发展水平，还将为智慧城市建设提供有力支撑，促进数字经济与实体经济深度融合。 七、强化要素保障，确保项目顺利推进 绍兴嵊州在土地、资金、人才等方面为招商项目提供坚强保障。通过科学规划土地利用，盘活存量土地资源，保障重大产业项目用地需求。同时，创新金融服务模式，引导金融机构加大对招商引资项目的信贷支持。此外，加强人才引进和培育，为项目落地和企业发展提供智力支持。 八、深化区域协同，融入湾区发展大局 绍兴嵊州主动对接长三角一体化发展战略，积极融入湾区经济建设。通过精准招商，吸引符合湾区产业定位的项目落户，加强与周边城市的产业协作和资源共享，提升区域产业协同发展水平，在更大范围、更高层次上参与产业分工与合作，实现优势互补、共同发展。 九、完善政策体系，增强招商吸引力 绍兴嵊州不断优化招商引资政策体系，在项目引进、土地供应、税收优惠、人才引进等方面出台一系列激励政策。政策的制定注重精准性和可操作性，针对不同产业、不同规模的项目实行差异化扶持，确保政策红利真正惠及企业，提高招商政策的吸引力和竞争力。 十、加强招商队伍建设，提升专业招商能力 绍兴嵊州高度重视招商队伍建设，通过选拔、培训等方式，打造一支专业素养高、业务能力强、服务意识好的招商队伍。加强对产业政策、招商技巧、项目评估等方面的培训，提高招商人员的专业水平和谈判能力，为精准招商提供人才保障。 十一、强化项目跟踪服务，提高项目落地率 建立健全项目跟踪服务机制，对签约项目、在谈项目实行专人负责、全程跟踪。定期召开项目推进会，及时掌握项目进展情况，协调解决项目落地过程中遇到的困难和问题。加强与企业的沟通联系，做好服务工作，推动项目早开工、早建设、早投产。 十二、推动绿色低碳发展，构建生态产业体系 在招商引资过程中，绍兴嵊州注重引进节能环保、绿色低碳的产业项目，严格执行项目准入标准，坚决杜绝高污染、高耗能项目。鼓励企业进行技术改造和创新，推广应用先进节能环保技术，发展循环经济，推动产业绿色转型，实现经济发展与生态环境保护的良性互动。 十三、促进产城融合发展，提升城市综合功能 绍兴嵊州将招商引资与城市发展相结合，通过引进产业项目带动城市基础设施建设和公共服务配套完善。围绕产业园区布局，规划建设居住、商业、教育、医疗等配套设施，打造宜业宜居的城市环境，增强对人才和产业的吸引力，实现以产兴城、以城促产、产城融合的发展目标。 十四、创新招商方式方法，拓宽招商渠道 除了传统的招商方式外，绍兴嵊州积极运用互联网、大数据等现代信息技术开展招商工作。通过建立招商信息平台，发布投资环境、产业政策、招商项目等信息，实现与投资者的精准对接。同时，鼓励开展以商招商、产业链招商等多种形式的招商活动，拓宽招商渠道，提高招商效率。 十五、加强宣传推介，提升区域品牌影响力 绍兴嵊州通过举办或参与各类招商推介会、产业发展论坛等活动，宣传推介当地的投资环境、产业优势和发展机遇。利用各类媒体平台，加大对外宣传力度，提升区域知名度和美誉度，吸引更多投资者关注绍兴嵊州、投资绍兴嵊州。 十六、健全考核激励机制，激发招商工作热情 建立科学合理的招商考核激励机制，将招商工作成效纳入相关部门和个人的考核体系。对在招商引资工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励，充分调动各方面参与招商工作的积极性和主动性，形成人人关心招商、支持招商、参与招商的良好氛围。

  2025-08-10

• 【台州招商引资】2014年台州市政府工作报告

  2014年1月8日在台州市第四届人民代表大会第五次会议上台州市代市长张兵各位代表：现在，我代表台州市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2013年工作回顾2013年是落实省委干好“一三五”、实现“四翻番”的第一年。市政府在市委的正确领导和市人大、市政协的有力监督下，扎实开展“以实干论英雄”工作竞赛活动，直面难题，心无旁骛，强势推进各项工作，经济社会发展取得新成绩。预计生产总值增长8%，地方财政收入增长12.4%，固定资产投资增长19%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长10.5%，城镇登记失业率3.4%，人口自然增长率5.5%。，单位生产总值能耗降低率、主要污染物减排目标完成。一年来，我们主要做了六方面工作：(一)致力重大项目促进有效投资。集中精力推进重大项目，固定资产投资增幅居全省前列。甬台温高速复线乐清湾跨海大桥开工，沿海快速通道建设接近尾声，椒江二桥、82省道复线、机场路改建完工，内环线、76省道复线南延加快建设。金台铁路立项，市域铁路、台州炼化一体化项目前期积极推进。吉利V汽车、巨科新型铝轮毂项目开工，豪情汽车迁建项目加快建设，利源重工一期、天台国际汽车用品采购中心一期项目基本竣工。头门港区疏港公路、跨海大桥进展顺利，大麦屿港区对台直航客货滚装码头启动建设。台州第二电厂、仙居抽水蓄能电站加快建设。栅岭汪排涝调蓄工程全面建设，洪家场浦排涝调蓄工程开工。推进沿海开发，台州湾集聚区东部新区加速基础设施建设，形成一批可承接项目落地的成熟区块。头门港新区成立。三山北涂围垦完成，担屿涂、洋市涂加快围垦。加强土地要素保障，消化批而未供土地3.3万亩，供应土地4.87万亩，增长42%。天台列入国家低丘缓坡综合开发利用试点。加强政银企合作，企业直接融资84.88亿元。回归工程成果明显，引进省外资金151.7亿元，增长39.1%。(二)致力创新驱动推动转型升级。坚定不移实施创新驱动战略，经济质量和效益稳步提升。加强浙大台州研究院等公共创新平台建设，新增国家认定企业技术中心1家、高新技术企业38家，新增省级企业研究院7家、研发中心33家。继续实施“500精英计划”，新入选国家千人计划5人、省千人计划10人。推进工业强市建设，传统产业提升工程和战略性新兴产业培育工程取得新进展，与中国北车、中国开发性金融促进会和中交集团分别签署战略合作框架协议。金属资源再生产业基地成为国家“城市矿产”示范基地。温岭鞋业列入国家级提升示范项目，中国通号集团万全信号有限公司落户温岭。积极实施“四换三名”工程，扎实推进个转企、小升规、规改股、股上市，个转企9579家、三年任务一年完成，小升规400家，新增上市企业1家、报会企业4家。国家质量强市示范城市通过验收。大力发展现代服务业，市区服务业十大重点区块加快建设，新增省级服务业集聚示范区2家。筹建村镇银行1家，成立小贷公司3家。举办首届网商节，成为国家电子商务示范城市创建单位。绿心生态区成为省级旅游度假区，大神仙居景区开业。浙台海洋产业投创中心、台绣文化创意设计产业园、现代创意园开工。黄岩模塑工业设计基地二期基本建成。市农副产品集配中心动工，市中心粮库、麦德龙项目努力推进。农贸市场改造提升三年任务完成。积极培育新的消费增长点，社会消费品零售总额增长13%。建筑业、房地产业保持平稳。积极发展现代农业，新增粮食生产功能区8.43万亩、省级现代农业综合区2个、主导产业示范区3个。与省农科院签订全面合作协议。培育股份合作农场25家、家庭农场307家，组建农民专业合作社联合社15家。仙居成为全国农技推广示范县。推进农民素质提升工程，培训农民5.27万人。完成六大渔港经济区规划编制，6个渔港主体工程完工。(三)致力改革开放激发发展活力。不失时机深化改革，重点领域实现新突破。出台行政审批制度改革“1+7”文件，商事登记改革走在全省前列。椒江实行企业投资项目业主承诺制。天台在全省率先实施中介机构改革。加快省级小微企业金融服务改革创新试验区建设，市金融服务信用信息中心、信用保证基金运行中心成立，海峡两岸小微金融发展论坛成功举办。组建市公交集团，市区公交一体化实现突破，公交分担率较快提升。试行市级国有资本经营预算，市开发投资集团成立。推进县级公立医院和基层卫生综合改革，启动市级公立医院改革。事业单位分类改革稳步实施。临海省级农村金融改革试验区、温岭省级现代农业经营制度创新试验区建设取得成效，玉环列入全国村级公益事业一事一议财政奖补试点。三门大力调整乡镇区划，仙居大幅度撤并行政村。深化口岸大通关建设，台州港货物吞吐量、集装箱吞吐量分别增长5%、10.4%，台州口岸成为特种货物进口指定口岸并实现转关运输，反走私领域企业守法诚信体系建设经验在全国推广。实施外贸稳增长行动，自营出口增长7%左右。举办驻沪商务领事、非洲官员走进台州活动，对外交流不断拓宽。(四)致力整治提升改变城乡面貌。乘势而上抓好专项工作，促进城市有机更新。“三改一拆”工作全省领先，拆违3005万平方米、“三改”2966万平方米，提前完成省定三年任务，拆出了发展空间，拆出了城市形象，拆出了政府公信。交通治堵进度居全省前列，加强堵点疏导，打通断头路，整理停车位，规范行车秩序，促进微循环。水环境整治强势推进，实施百项整治工程，完成市区10条河道综合治理，新建污水管线55.33公里。化工恶臭整治成效显著，椒江医化行业累计退出恶臭项目142个、26家医化企业退出或转产、7家保留企业完成整治提升，黄岩退出72个项目、关停13家，主城区告别恶臭。加大重污染行业整治，淘汰关停119家企业。“多城同创”工作全力冲刺，领导包干破百难，众志成城齐创建，马路市场整治、城中村改造、户外广告清理等难点有效突破，创建成效明显。“四边三化”、“双清”行动扎实推进。中心城市加快建设。推进市区融合区块开发，中央商务区台州银行等5幢大楼结顶，刚泰国际中心开工。商贸核心区、江北商务区、飞龙湖、环白云山等区块加快建设。市规划展示馆和博物馆、科技馆建成。台州客运中心南站迁建、黄岩综合客运枢纽站动工。市地理信息公共服务平台开通。美丽乡村建设全面推进，359个待整治村完成建设，34个省级农房改造示范村、100个美丽乡村精品村启动建设，9个村落入选中国传统村落保护名录，2个村镇入选中国最美村镇。新农村电气化市通过验收。生态市建设积极推进，成为全国绿化模范城市，仙居创建国家生态县、玉环和三门创建省级生态县通过验收，椒江、黄岩、仙居成为省级森林城市，天台列入全国生态文明建设试点，仙居列入省级水生态文明建设试点。长潭水库38米线以下移民拆迁完成。椒江、台州湾集聚区实施初始排污权有偿使用制度。(五)致力民生改善促进社会和谐。千方百计办实事，民生福祉不断改善。加强就业和社会保障。城镇就业新增6.12万人，城乡居民养老保险、城镇职工医疗保险参保人数分别新增13.6万人、12.4万人，新农合参合率99.78%。保障性安居工程新开工1.51万套(户)、竣工6119套(户)。新增养老机构26家、床位5314张。成为省扶残助残爱心城市。低收入农户奔小康工程扎实推进。大力发展社会事业。学前教育三年行动计划顺利完成，基础教育内涵不断提升，职业教育现代化工程稳步推进，高等教育毛入学率51%。实施医疗资源“三千提增计划”，15个县乡联合住院分部启动建设，市恩泽医院、市第二人民医院即将竣工。加强食品药品监管体系建设，乡镇(街道)食品药品安全工作站全部设立，百万学生饮食放心工程扎实推进，食品安全九大攻坚试点项目积极开展。文化惠民工程深入实施，乡镇综合文化站和村级文化活动室实现全覆盖，建成村级文化礼堂168家。临海成为省公共文化服务体系示范区。市广播电视集团成立。浙江佛学院天台宗学院、浙江道学院获准筹建。竞技体育成绩喜人，在十二届全运会获得1金2银11铜、在世界体操锦标赛获得1金。人口计生优质服务提升年活动和双基工程深入开展，出生性别比继续下降。市档案馆晋升国家一级档案馆。统计、地方志、气象等工作不断加强，妇女、儿童、老干部、关心下一代、慈善等事业取得新成绩。加强和创新社会管理。“三严三治三强”工作扎实推进，社会治安防控体系不断健全，“六五”普法深入开展，社会稳定风险评估机制、矛盾纠纷大调解体系不断完善，信访工作进一步加强，安全生产三项控制指标实现下降。部分企业资金链风险得到妥善处置。流动人口服务管理网络体系逐步完善。“四网融合”便民服务体系建设全面推进。“智慧水务”启动建设，市防汛应急(森林消防)指挥中心开工，创建9个国家级和11个省级减灾示范社区，成功防御强台风、超强降雨。村级组织换届选举基本完成。援疆和对口帮扶四川藏区等工作积极开展。国防建设、国防教育、国防动员、民兵预备役和海防、人防等工作得到加强。(六)致力改进作风强化自身建设。严格贯彻中央、省委和市委关于作风建设有关规定，开展正风肃纪专项行动，政风、行风建设得到加强。认真落实市人大及其常委会决议决定，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真听取民主党派、人民团体和各界人士的意见建议，办理人大代表议案建议180件、政协提案367件，办结率100%。连续七年成为全省依法行政优秀单位。继续实施“三提工程”，市本级94.9%审批事项承诺办理时限达到省内最短，行政权力规范化电子政务平台加快建设。实施市级公车改革。推进预决算公开，加强财政支出绩效管理，市级“三公”经费下降19.3%，其中公务接待费下降36.4%。强化审计监督。完善廉政风险干预机制，“阳光工程”深入推进，腐败案件查办力度不断加大。各位代表!一年的变化，诠释着台州发展的律动和轨迹;一年的努力，凝聚着全市人民的汗水和智慧。在此，我代表市政府，向全市人民和外来建设者，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻台部队官兵、在台省部属各单位，向关心和支持台州发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢!成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们深深体会到，知难而进，攻坚克难，首要的是树立良好工作导向，以实干论英雄，以实绩促发展;重要的是善于把握工作大局，顺势而为，破难而进;关键的是保持科学工作态度，精心谋划，果断决策，善作善成;根本的是坚持以人为本，做人民群众所希望做的事，依靠人民群众推动事业发展。我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：经济稳中回升的基础还不够稳固，生产总值、进出口增速未能达到预期目标;结构性矛盾依然突出，转型升级任重道远;制约发展的观念、体制因素仍然存在，改革任务繁重;中心城市辐射带动能力不强，城乡统筹发展任务艰巨;社会发展水平相对滞后，关系群众切身利益的环境保护、食品安全、医疗卫生等方面还存在不少薄弱环节，生态修复、改善民生、维护稳定压力较大;政府职能转变仍需加快，服务意识、办事效率与群众期待还有不少差距，改进工作作风、加强廉政建设还需付出更大努力。我们一定高度重视，坚持问题导向、底线思维，采取有力措施切实加以解决。二、2014年目标任务2014年，是贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是撤地设市20周年、掀开台州发展新篇章之年。面对改革重任，切实增强勇于担当、敢为人先的使命感。十八届三中全会对全面深化改革作出了新的重大部署，开启了新的改革窗口，开创了新的战略机遇，改革进入攻坚期和深水区。必须拿出舍我其谁的气魄、自我革命的勇气，抓铁有痕、踏石留印的狠劲，逢山开路、遇水架桥，将改革共识转变为改革红利。面对竞争挑战，切实增强居安思危、不进则退的危机感。当前全球经济进入深度转型调整期，城市化、资本化、金融化“新三驾马车”将促进经济转型，区域竞争日趋激烈，面临标兵渐远、追兵渐近的双重压力。必须思危求进，拉高标杆，将转型压力转变为创新动力，在激烈竞争中突出重围、赢得主动。面对重大机遇，切实增强只争朝夕、负重奋进的紧迫感。我国发展仍处于重要战略机遇期，改革、城镇化、人才“新三大红利”将支撑未来经济发展。浙江加快推进国家海洋经济发展示范区建设。台州自然禀赋山海兼利，发展空间得天独厚，民间投资充满活力，转型升级蓄势待发。必须着眼于连通沿海大通道、构筑沿海大平台、形成沿海经济带，将沿海地域优势转变为战略优势，借势发力，赶超发展。面对人民期盼，切实增强服务群众、造福于民的责任感。人民群众期盼富民强市、让发展成果惠及全市人民，期盼高效服务、切实感受作风转变带来新风和便捷，期盼良好生态环境、迎来碧水蓝天。必须将民生诉求转变为政府工作要求，倾心倾力，不辜负全市人民的重托。今年政府工作总体要求：全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实省委十三届四次全会和市四届三次党代会决策部署，坚持稳中求进、改革创新、实干争先，以深化改革为强大动力，以转型升级为核心任务，以生态文明为长远大计，以改善民生为根本目的，突出抓改革、促转型、治环境、惠民生，以优异成绩向撤地建市20周年献礼!今年经济社会发展主要预期目标，综合考虑发展趋势和工作导向。一是实现更有质量的增长。以提高经济增长质量效益为中心，在稳增长中推动增长方式由要素驱动向创新驱动转变，构建内涵式发展新格局。生产总值增长8%，研究与试验发展经费支出增长14.8%，服务业占生产总值比重提高1个百分点。二是实现更有动力的增长。以推进城市化为引擎，以有效投资为支撑，以扩大需求为基础，增强发展内生动力。固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长12%，外贸进出口增长5%。三是实现更有持续的增长。树立“绿水青山就是金山银山”理念，以“五水共治”为抓手强化生态环境保护，促进人与自然相和谐，经济社会发展与人口资源环境相协调。人口自然增长率控制在6%。以内，单位生产总值能耗下降1.5%，化学需氧量、氨氮、氮氧化物分别削减2%，二氧化硫削减1%。四是实现更有福利的增长。既做大财政“蛋糕”，确保地方财政收入增长8%，又分好财政“蛋糕”，确保新增财力向民生倾斜，提高发展的包容性。居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均纯收入增长9.5%，城镇登记失业率控制在4%以内。为实现上述目标，重点做好以下八方面工作：(一)着力激发各项改革红利，推动台州发展焕发新活力。以更大的勇气和智慧深化改革，聚合正能量，激发新红利，增创台州科学发展体制机制新优势。深化经济体制改革。围绕使市场在资源配置中起决定性作用，激发市场主体活力。落实非禁即入原则，建立“负面清单”，促进贸易和投资便利化。争创国家小微企业金融服务改革创新试验区，建立地方金融发展资金池，组建浙江(台州)小微金融研究院。深化临海金融创新示范市和农村金融改革试验区建设，做好路桥、临海、温岭省级民间融资管理创新试点。探索民间投资改革创新，争创国家民间投资改革创新示范区。推进国有资产监管全覆盖，规范国有企业管理人员薪酬水平。完善港口一体化发展机制。推进资源要素配置改革，坚持“以亩产论英雄”，建立按综合效益配置资源要素的导向机制。推开海域使用权招拍挂制度。完善资源有偿使用和生态补偿制度，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度。加快城乡一体化和社会领域改革。围绕城乡发展一体化、增强社会活力，推动全社会共融共生。落实农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。推进宅基地跨区域空间置换，稳步开展农民住房财产权抵押、担保、转让试点。加快村经济合作社股份制改革，探索开展农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股试点。推进农民住房“立改套”。扶持集体经济薄弱村发展。大力发展山区经济。开展省级现代农业经营机制创新试点。完善农业保险制度。建立公共资源城乡均衡配置体制，促进城乡基本公共服务均等化。开展玉环户籍制度改革试点，有序推进农业转移人口市民化。探索都市区统筹协调发展机制，争取省都市区经济试点。加快市区供水一体化，适时推进水务体制改革。深化教育、卫生、文化体制改革，进一步发展民办学校、民办医院、民办文化。健全就业和社会保障体制，深化收入分配制度改革，创新社会治理体制。推进行政体制改革。围绕政府职能转变，切实从“越位点”退出，把“缺位点”补上、“在位点”做好，以更有效的“管”促进更积极的“放”。深化行政审批制度改革，继续精简一批、下放一批、提速一批审批项目，逐步做到审批清单之外的事项由市场主体依法自行决定。建立全流程联合审批机制，完善全过程实时监督、行政问责、责任追究制度。实施新一轮政府机构改革，推进机构和职责整合，严格控制机构编制。支持玉环撤县设市。因地制宜推进乡镇、行政村撤并和撤村建居。探索适合小城镇发展特点的行政管理体制。加快事业单位分类改革，建立事业单位法人治理结构。改革预算管理制度，完善预算公开制度和绩效管理制度，加大专项资金整合力度。改进政府采购制度，健全政府向社会购买服务机制。强化市场秩序监管，完善信用约束机制，将有违规行为的市场主体列入经营异常的“黑名录”，使其一处违规、处处受限。(二)着力实施创新驱动战略，推动转型发展取得新突破。以最大的共识、最强的共振，创新驱动，加快转型，打造台州经济升级版。提升自主创新能力。以“八倍增两提高”行动为抓手，加快建设创新型城市。推进浙大台州研究院、中科院台州应用技术研发与产业化中心等创新平台建设，加强与大院名校合作，谋划建设台州科创园。深化军民合作、校企对接、院士专家项目对接活动，培育网上技术市场。大力培育科技型企业，新增国家重点扶持高新技术企业42家、省级高新技术企业研发中心10家、省级科技型中小企业100家。大力培养高素质企业家队伍。深入实施“500精英计划”，加快人才平台建设，加大高层次创新人才引进力度。深化国家知识产权示范城市建设。加快培育创投基金，建立科技人才发展基金和科技金融服务中心。打造工业主导优势。把工业发展摆上突出战略地位，加快建设工业强市。扎实推进36个县域块状经济向现代产业集群转型升级。完成工业主导行业转型升级规划编制，重点抓好医药、汽摩行业转型提升，推动医药产业绿色发展，培育汽车产业集群。深入实施战略性新兴产业培育工程，加快建设百家重点企业、百项重点项目。全面实施“四换三名”工程，鼓励企业立足实体经济扩大投资，加大现代技术改造，推进工业化和信息化深度融合，力争工业性投入增长15%以上。深入实施大企业培育工程，推进个转企、小升规、规改股、股上市，新增规上企业400家。积极发展现代建筑业。深化质量强市示范城市建设，实施品牌和标准化战略，创建国家级出口机动车和省级出口阀门质量安全示范区。培育服务业支柱产业。促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。大力发展金融业，引导地方城市商业银行做专做强，加快村镇银行发展，推进农村合作金融机构股份制改造，规范发展小额贷款公司和农村资金互助社，大力发展农村普惠金融。推动现代物流业发展，推进市物流发展交易中心、市粮食批发市场和中心粮库建设。大力实施旅游提升工程，争创国家5A级景区和国家级生态旅游示范区，加快建设天台山、仙居永安溪、临海古城、三门蛇蟠岛等旅游休闲集聚区，推进绿心风景旅游度假区、九子山风景旅游度假区、温岭龙门湖旅游综合体和石塘半岛旅游区建设。推进万达广场等大型商贸综合体、专业市场和配送中心建设。开展国家电子商务示范城市建设，加快建设电子商务园区。促进会展业发展。推动房地产业转型发展。大力发展健康、养老等民生服务业，吸引民间资本参与建设健康综合体，启动绿心生态养老文化村建设，把服务老年人“夕阳红”事业打造成蓬勃发展的朝阳产业。巩固农业基础优势。加大强农惠农富农政策支持力度，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业。切实保障粮食安全和主要农产品有效供给，确保粮食播种面积194万亩、总产量74万吨。推进农业“两区”建设，加快建设现代农业综合体，新建粮食生产功能区7.34万亩，基本建成现代农业综合区3个、主导产业示范区5个。推进农业特色产业“三化”示范工程，实施与省农科院院地合作三年行动计划，加快创新农作制度重点乡镇和示范园区建设，大力发展现代种业，加快发展生态循环农业、都市农业、有机农业、休闲观光农业，提升发展农家乐。推行“肥药双控”，健全农产品质量安全监管体系。构建专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”农村新型合作体系，着力发展股份合作农场、家庭农场，提升发展农民专业合作社，做大做强农业龙头企业，促进“两水一加”传统产业升级。积极鼓励和引导农业走出去。加强基层农业公共服务中心建设。推进农民素质提升工程，支持大学生从事现代农业，培养现代农业经营人才和新型职业农民。(三)着力完善重大基础设施，推动区位条件实现新改变。以砸锅卖铁的决心，打好基础设施建设攻坚战，为台州未来发展奠定基础。完善综合交通体系建设。深入实施交通“211工程”，重点推进“一体两翼、一环两线”建设，确保交通投资超百亿。甬台温高速复线台州段全面启动，全线统筹，分段实施，加快建设。争取金台铁路及头门港支线、市域铁路、杭绍台高速、台金高速东延二期、台金高速市区连接线开工，力争签订机场迁建协议，深化市区现代有轨电车项目研究。确保沿海快速通道、104国道改建天台段通车，104国道黄岩段、35省道仙居段改建等10个项目开工。加快能源、水利、信息设施建设。扎实推进三门核电一期建设，争取玉环华能三期项目核准开工。加快500KV三门核电、仙居抽水蓄能电站送出线路等输变电工程建设。开工建设市区天然气高压输配工程，推进甬台温天然气(油品)管网建设。加快洪家场浦、栅岭汪、金清新闸二期等排涝调蓄工程建设，开工建设方溪水库主体工程、东官河综合整治工程，争取朱溪水库、大田平原排涝一期工程动工，推进台州三期供水、温岭骨干河道排涝、东屏水库、青龙浦、玉环楠溪江引水工程前期。做好“智慧水务”试点，推进“智慧城市”建设。强化资金、土地要素保障。探索组建国有资本运营公司，成立市金融投资有限公司，建立产业基金、城市发展基金、铁路建设基金。增强金融保障能力，确保新增贷款超过500亿元。充分利用多层次资本市场，拓展企业融资渠道，加快直接金融园区建设，争取直接融资100亿元。推进海涂围垦，做好十二塘、南海涂、北洋涂二期围垦前期。积极向上争取和科学合理配置用地指标，完善节约集约用地评估制度，大力实施城镇低效用地再开发，加快“三改一拆”拆后土地、批而未供土地、荒滩未利用地和低丘缓坡开发利用，完成造田造地新增耕地1.65万亩，落实农村土地综合整治1700亩，建设高标准基本农田25万亩。开展基本农田保护补偿机制试点，加强土地卫片执法检查。(四)着力构建重大发展平台，推动经济发展拓展新空间。大手笔规划、大强度推进平台建设，切实增强发展带动力、支撑力、承载力。全力推进台州湾集聚区建设。加快新区开发建设，推进路网、水网、绿网、电网等基础设施工程，推动住宅、教育、商业等公共服务设施建设，东部新区动工建设月湖绿岛区块和吹填二期工程，加快住宅小区邻里中心、商业服务中心建设，力争台州湾湿地公园开工，做好台州湾观光农业产业园和体育公园前期。创建省级高新技术产业园区，加快吉利V汽车、巨科新型铝轮毂项目建设，开工建设广汽吉奥项目，推进台州炼化一体化项目前期，提升金属资源再生产业基地发展水平。积极打造蓝色经济优势板块。大力发展海洋经济，加快建设海洋强市。开展海洋功能区划修编，完成台州港总体规划修订。实施临港工业带动型、功能差异化、投资多元化、开发一体化发展战略，加快港口建设和整合，完善港口集疏运体系。加快头门港新区建设和口岸开放前期，完成一期码头泊位、后方场地建设，实现头门港区开港。推进大麦屿港区3万吨级码头建设和对台货运直航，开工建设228国道温岭泽国至大麦屿疏港公路。完成海门港区外贸码头改扩建和龙门港区多用途码头工程，推进健跳港区台州第二发电厂码头建设。加快临港装备制造基地、能源建材港航物流基地、海洋清洁能源产业基地建设，争取国家海水淡化产业园区项目。加快建设渔港经济区，推进避风港建设。加强大陈海洋旅游开发与保护示范岛建设。加快建设玉环海岛统筹发展试验区、海洋经济转型升级示范区和浙台(玉环)经贸合作区。推进三门湾次经济圈建设。努力推动开发区提档升级。提升省级开发区(工业园区)承载能力、产业层次、产出比重和项目集聚程度，台州经济开发区努力创建国家级高新技术产业园区，支持三门等创建省级经济开发区。(五)着力推进新型城市化，推动市域经济跨上新水平。坚持“四化”同步，推进以人为核心的新型城市化，推动县域经济向市域经济转变。优化城市空间布局。在构建台州城市群框架下，谋划海湾型都市区建设。开展城市总体规划修改，启动公共设施布局规划编制。加强城市地下管线规划和管理，推进地下空间开发和利用。强化“大台州”理念，促进中心城市各组团相向建设、融合发展。中央商务区加快中央公园、天盛中心、刚泰国际中心建设，打造城市精品区、城市新名片。商贸核心区启动银泰综合体、心海生态文化园建设。绿心生态区加快飞龙湖、植物(雕塑)园建设，动工建设东山湖，打造城市会客厅和休闲好去处。高铁新区启动王林洋岛、东南国际采购物流中心建设。加快建设西商务区玉兰广场城市综合体。推进台州高等教育区块开发建设。加快星明工业小区改造和东环大道沿线开发，推动江滨公园西进。高起点规划椒北开发建设。推进江北商务区、委羽山新区、新前城市新区和模具新城建设，启动江口区块开发。加强市区西部山区保护开发。推进环中央山、市场园区、新城区块建设。完善城市路网，建成台州大道三期，加快内环线、市府大道东延、聚海大道建设，开工建设桐江大道。加强城区山体保护、林相改造和城市公园建设，把城市建在自然中。注重挖掘保护历史文化遗迹，让居民记得住乡愁。按照副中心城市的定位，推进临海城市新区建设和古城保护开发，构建“一城五组团”城市格局;推进温岭东部新区、城市新区、铁路新区三大板块开发，建设现代化中等城市。推动玉环环漩门湾海岛新城建设，打造海上都市。深化天台“小县大城”战略，以始丰湖公园建设带动城市功能提升。以建设国际旅游目的地城市为载体，打造美丽仙居。加快三门“三港三城”建设，打造海洋强县。实施新一轮小城市试点三年行动计划，推动中心镇改革发展和小城市培育。提高城市管理水平。深入实施“多城同创”，建立长效管理机制，深化市容环境综合整治，有序推进各项必备工程建设，加强市民素质教育，争取成为国家卫生城市、国家环保模范城市、全国文明城市提名城市。加大“三改一拆”力度，开展无违建县、乡村创建活动，抓好连片综合整治，带动重点区块改造提升。深入开展城市交通治堵，加快停车设施建设，优化市区公交、慢行等交通循环系统。加强社区建设，完善社区功能。建立“大城管”机制，提高城管执法和服务水平，推动城市高效、精细、智慧管理。推进美丽乡村建设。深化“百村示范、千村整治”工程，推进美丽乡村“四级联创”，深入开展“双清”行动，推动农村环卫保洁常态化，集全民之力打赢农村生活污水治理攻坚战，启动20个省级农房改造示范村建设，做好9个省级重点历史文化村落保护利用，建成20个精品村，全面提升美丽乡村建设水平，让农村成为安居乐业的美丽家园。(六)着力拓展市场需求，推动对外开放迈出新步伐。以更加开放的视野、更加开明的姿态，实施更加主动的开放战略。深化对外开放。落实外经贸促进政策，加强出口信用保险和信保融资应用，拓展经贸活动平台。完善出口基地公共服务平台，推进电子口岸建设，争取设立保税物流园区等海关特殊监管场所。推动跨境电子商务发展。推进海外台州商品分销中心、展示中心建设，拓展新兴市场，促进加工贸易、服务贸易发展。引导企业扩大先进技术设备、关键零部件和重要能源原材料进口。鼓励优势企业走出去投资建立经贸合作区，开展跨国并购和国际技术合作。完善招大、引强、选优机制，大力引进世界500强企业、央企、军企。确保实际利用外资3.5亿美元。努力扩大内需。构筑现代商贸流通体系，加快专业市场转型升级，提升市场综合服务功能。健全农村现代流通网络，提高城镇二级市场消费能力，扩大大众消费。开展名品进名店、品牌下乡，组织工商对接、农商对接，推进流通领域品牌体系建设。发展网络、信用、服务等新型消费方式，积极培育信息、健康、养老、社区服务等消费增长点。加强区域合作。积极对接上海自贸区，深化与台湾交流合作，争取成为海峡两岸“车辆互通”试点、开辟首个浙台两岸自驾游航线。大陈、天台争取创建国家级海峡两岸交流基地。营造重商亲商爱商氛围，加强异地商会建设，推进“浙商回归”工程，引进省外资金145亿元。做好对口帮扶和对口支援工作。(七)着力加快美丽台州建设，推动生态文明取得新成效。以铁的手腕，坚持不懈推进环境整治和生态建设，让水变清、地变净、天更蓝、人民生活更健康。加大环境综合治理力度。大力实施“五水共治”，完善跨区域综合治理机制，加强截污工程建设、生态补水研究、河道综合整治、环境联动执法，强化污水收集量、COD减排指标、河道交接断面水质变化、66条重点河道改善的考核，全面推行“河长制”，全力推进水环境综合整治。深化医化行业污染整治，巩固主城区告别化工恶臭成果，推进江口、临海川南、仙居城南等医化园区告别恶臭整治。加强大气复合污染防治，力争PM2.5优良天数比例75%以上。推进土壤污染治理。开展垃圾焚烧场净化升级改造。全面完成“四边三化”三年计划。强化环境监管和执法，建立生态环境损害责任终身追究制。推进生态环境保护。实施主体功能区战略和环境功能区划，划定并严守生态红线，健全优化生态空间管理制度。加强饮用水源保护，实施长潭水库库区土地租用退耕还林，推进生态湿地建设。开展台州湾、乐清湾、三门湾污染整治，加强椒江流域保护，加快永安溪、始丰溪、灵江生态修复和保护，推进鉴洋湖、漩门湾国家级湿地公园保护开发。市区、临海、天台创建省级森林城市，临海创建国家环保模范城市，仙居争创国家公园。强化节能减排攻坚。实施能源“双控”和污染物排放总量控制制度，严格环境准入制度，强化节能减排重点工程建设和管理。推进循环经济行动，推行清洁生产，完成医化、金属熔炼、造纸、印染等行业整治提升任务。建立工业企业环保一厂一档制度，初步建成“数字环保”监管体系。建立资源环境承载能力监测预警机制，强化节能减排约束性指标考核，对完不成年度目标任务的实施区域限批和一票否决。(八)着力改善民生促进和谐，推动社会建设获得新进步。多谋民生之利，多解民生之忧，让市民更幸福、城市更包容、社会更温暖。完善就业和社会保障体系。健全城乡均等的公共就业创业服务体系，加强创业小额担保贷款服务，推进以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业。整合城乡居民基本养老、基本医疗保险制度，健全社会保障待遇确定和正常调整机制，完善社会保险五费合征机制，有序推进机关事业单位养老保险制度改革。健全城乡居民最低生活保障制度。完善社会救助、社会福利体系，发展慈善事业。支持残疾人事业发展，保障妇女儿童合法权益。推进社会养老服务体系建设，编制实施养老服务设施布点规划。规范和促进保障性住房建设、管理和运营。完善住房公积金提取、使用和监管机制。稳步提高最低工资标准。稳妥推进机关事业单位工资制度改革。完善企业工资集体协商制度，鼓励民营企业开展职工持股会等制度创新。做好国家级移民避险解困试点。深入推进扶贫计划，促进城乡低收入家庭和欠发达地区群众增收。大力发展社会事业。优先发展教育事业。启动省教育现代化市创建，实施学前教育第二个三年行动计划，加强义务教育学校标准化建设，全面实施校长教师交流轮岗工作，利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面，特色化多样化发展高中段教育，推进高等教育内涵式发展，加快发展现代职业教育，推动发展特殊教育。落实考试招生制度改革。实施百万学生素质提升工程，全面推进素质教育。开工建设台州高级中学、电大新校区，基本建成台州学院椒江校区三期工程，加快台州经济开发区新学校建设。大力发展医疗卫生事业。启动卫生强市建设，推进卫生强县创建。加快公立医院改革，鼓励民营医院向规范化特色化高端化发展。深入实施医疗资源“三千提增计划”，深化基层医疗卫生综合改革，完善合理分级诊疗模式，加强中心镇卫生院建设，利用信息化手段促进优质医疗资源纵向流动。允许符合条件的民办医疗机构纳入医保定点范围。完善中医药事业发展政策和机制。做好疾病防控、卫生监督工作，加强精神卫生防治体系建设。开工建设市妇女儿童医院、市公共卫生中心、市立医院新院区、市第一人民医院新区。加快发展文化事业。加强公共文化服务体系建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化，推动数字文化服务网络建设。深入实施文化惠民工程，推进农村文化礼堂建设。广泛开展群众性精神文明创建活动。实施文化产业发展工程，培育文化骨干企业，加强文化精品创作。完成广播电视有线网络一省一网整合。做好台州府城墙申报世界文化遗产工作，加强台州乱弹保护传承。推进体育强市创建，新增省体育强县2个。深化全民健身活动，重视老年体育工作，开工建设市少体校。夯实计生基层基础，稳妥实施单独两孩政策。加强统计基础建设，做好第三次经济普查。开展基本侨情调查。加强民族宗教、外事、对台事务工作，做好档案、地方志和气象工作。加强社会治理创新。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，改进社会治理方式。以平安村居、平安社区、平安家庭创建为载体，深化平安台州建设，健全平安创建工作机制。建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，深化人民调解、行政调解、司法调解联动衔接的大调解工作体系。完善社会稳定风险评估和突发事件应急处置机制，重视新媒体运用和管理，提高网络舆情研判导控处置能力。实行网上受理信访制度，健全涉法涉诉信访依法终结机制。完善司法救助和法律援助制度。优化外来人口结构。深化网格化管理、组团式服务，完善“四网融合”便民服务体系，加强乡镇(街道)社会服务管理中心规范化建设。抓好温岭基层治理现代化省级试点。推进社会组织健康有序发展，重视社会工作者队伍建设。加强社会治安综合治理，推进“三严三治三强”工作，完善立体化社会治安防控体系，依法严密防范和惩治违法犯罪活动。切实维护医疗秩序，努力构建和谐医患关系。推进殡葬改革，加强丧葬礼俗管理。完善食品药品城乡一体化监管体系，实施最严格的食品药品安全监管制度，建立食品原产地可追溯和质量标识制度，确保人民群众“舌尖上的安全”。进一步做好企业资金链断裂风险防范和处置，保障区域金融安全。健全防灾减灾救灾体制，实施《防汛防台公共规则》，加快应急指挥体系建设。落实企业安全生产主体责任，深化安全生产隐患排查治理，强化消防、渔船、道路交通安全突出问题专项整治，确保安全生产三项控制指标零增长。大力支持驻台部队建设，做好国防教育、国防动员、民兵预备役和海防、人防工作，深化“双拥”工作，再创省级双拥模范城。各位代表，我们将围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，办好十方面民生实事。一是全面开展臭河、黑河、垃圾河整治，消灭垃圾河，改善臭河、黑河水质。完成农村生活污水治理专项规划编制，实施和提升800个村污水治理。二是城乡居民饮用水卫生监测合格率提高5个百分点。三是实施规范化市场建设三年行动计划，9家城镇农贸市场达标。四是大力发展公共交通，公交分担率提高3个百分点。五是县市区按常住人口数量等设立医疗救助专项资金，筹资水平达到人均13元以上。六是城乡居民最低生活保障月标准分别提高10%、13%;二档最低工资标准分别提高到1440元、1320元。七是开工建设9家健康养老机构，建成60个城镇社区居家养老服务中心，新增机构养老床位2800张。八是开工建设9个残疾人托养服务中心。九是对35岁至59岁的农村妇女实施“两癌”免费筛查。十是信息化村邮站新建1221个农村综合信息LED发布屏。三、加强政府自身建设新形势、新任务对政府工作提出更高要求，我们一定满怀豪情干事创业，义无反顾担当发展重任，清正廉洁树立良好形象。推动新一轮思想大解放。坚持以思想解放引领改革创新，牢固树立改革意识、市场意识、担当意识，坚决消除阻碍发展的思维定势，坚决突破利益固化的藩篱，坚决革除体制机制的弊端，大胆探索，先行先试，争当思想解放先锋，争做改革开放试验田，唱响主旋律、发出好声音、凝聚正能量、营造好氛围。提高依法行政能力。牢固树立法治理念，切实维护法律权威，促进社会公平正义。认真落实市人大及其常委会决议决定，自觉接受人大依法监督，积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真办理人大代表议案建议和政协提案。积极听取民主党派、人民团体和各界人士的意见建议，主动接受司法监督和社会公众监督。强化政府层级监督，加强监察、审计专门监督。健全民主决策机制，完善行政决策程序，加强重要政策跟踪评估，注重发挥决策咨询、法律顾问等专家作用。加强规范性文件和政府合同的监督管理。规范行政执法裁量权，加强行政复议规范化建设。建立和落实权力清单制度，深化行政权力规范化建设，构建网上权力运行体系，加快电子政务建设，提高政府工作透明度。健全作风建设常态化制度。深化“以实干论英雄”工作竞赛活动，真抓实干、克难攻坚，比学赶超、争创一流。严格执行中央“八项规定”和省市委的具体要求，开展党的群众路线教育实践活动，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决群众反映的突出问题。全面落实中央厉行节约反对浪费有关要求，严格执行因公出国、公务接待、公务用车、办公用房、精减会议文件、“三公”经费管理等各方面规定。认真落实党风廉政建设责任制和廉政准则，推进反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，强化对行政审批、招投标、土地出让、政府采购、公共资源交易等重点领域和关键环节的监管，严肃查处违法违纪案件，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，努力建设人民满意政府。各位代表，改革开创未来，实干成就梦想。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共台州市委的坚强领导下，锐意进取，奋力前行，大干实干，干出精彩，为建设“山海秀丽、富裕和谐”的新台州而努力奋斗!

  2025-08-10

• 大榭开发区：保险箱企业以智能转型推动区域产业升级与招商引资

  在宁波大榭开发区，一家保险箱制造企业通过理念、技术与渠道的全面革新，成功实现传统产业的智能化转型，其研发的智能保险箱产品获得相关肯定，为区域招商引资和制造业升级注入新动能。 一、作为大榭开发区保险箱制造业的代表性企业，该企业自创立以来便注重创新发展。面对传统保险箱市场竞争激烈及国内外宏观经济环境的挑战，企业积极寻求转型之路，将目光投向“互联网+”带来的产业机遇，通过技术创新打破传统产品的发展瓶颈，在行业内率先探索智能化转型路径，成为区域中小企业转型升级的缩影。 二、为实现技术突破，该企业与宁波本地一家软件科技公司展开深度合作。双方共同研发的互联网智能保险箱，搭载了具有自主知识产权的智能控制器，采用低功耗设计，融合数字密码与生物识别双重开启方式，同时具备无线网络连接功能，用户可通过移动终端实现远程操控与状态查询，产品的安全性能与使用便捷性得到显著提升，推动保险箱产品从单一存储工具向智能安防终端转变。 三、经过前期研发与测试，该智能保险箱产品正式投入市场后，凭借稳定的性能和良好的用户体验获得市场认可。作为践行国家工业制造战略的具体实践，该企业的转型成果不仅提升了自身竞争力，也为大榭开发区乃至宁波地区的制造业智能化升级提供了可借鉴的经验，展示了中小企业通过技术创新实现高质量发展的潜力。 四、未来，该企业将继续深化与合作伙伴的技术协作，结合市场反馈与用户需求，在加强知识产权保护的基础上，开发更多个性化、智能化的安防解决方案。通过持续的技术迭代与产品优化，助力我国保险箱行业向智能化、高端化方向转型升级，为区域产业结构优化和经济高质量发展贡献力量。

  2025-08-10

• 报喜鸟加码C2B战略 购置温州河田工业园推进定制基地建设

  近日，服装企业报喜鸟宣布拟购置大股东位于温州瓯北镇东瓯工业区的河田工业园，用于建设C2B基地，此举成为当地招商引资与产业升级的重要举措，将加速企业私人量体定制业务发展，优化生产布局。 一、C2B战略升级的行业背景 随着消费需求向个性化、场景化转变，服装行业正经历从规模化生产向柔性定制的转型。报喜鸟依托近20年西服工艺技术积累，于2014年启动C2B项目，通过整合全国800多家线下网点与300余名专业量体师资源，联合主流电商平台搭建私人定制体系，逐步构建起“线上预约+线下量体+智能生产”的全链路服务模式。此次购置河田工业园，是企业在定制业务规模化发展关键阶段的战略布局，旨在通过硬件升级支撑业务扩张。 二、购置河田工业园的核心决策逻辑 报喜鸟表示，与原计划建设的乌牛工业园相比，购置河田工业园具有多重优势。在建设效率上，现有厂房改造可大幅缩短周期，避免新建项目的冗长流程；成本控制方面，购置及改建投入显著低于新建园区，有助于优化企业资金结构；人员稳定性上，河田工业园地理位置与现有生产基地相近，可减少员工通勤变动，降低流失风险；区位价值上，东瓯工业区作为温州重要产业集群地，产业链配套完善，交通物流便利，且土地资源稀缺性带来长期升值潜力。基于上述考量，公司决定终止乌牛工业园投资，聚焦河田工业园的改造升级。 三、C2B基地的功能布局规划 根据规划，河田工业园将围绕私人量体定制业务构建一体化运营体系。生产端将布局智能化定制流水线，引入柔性生产设备，提升小批量、多款式订单的响应速度；研发端建设办公研发用房，聚焦版型数据库优化、面料创新与量体技术升级；体验端设置总部直销厅与特销厅，打造“定制体验+产品展示”的线下触点，增强消费者互动；供应链端配套现代化仓库及后勤设施，实现原材料、半成品与成品的高效流转。通过现有生产流水线的整体搬迁与智能化改造，基地将形成从订单接收、量体数据处理到生产交付的全流程闭环。 四、对企业发展的战略价值 此次交易完成后，报喜鸟C2B业务将迎来产能与效率的双重提升。一方面，定制生产能力的扩容可满足日益增长的个性化订单需求，巩固企业在高端定制领域的市场地位；另一方面，集中化的基地布局将优化生产、研发与销售的协同效率，降低跨区域运营成本。长期来看，河田工业园的区位优势与升值潜力，也将为企业带来资产增值收益，进一步夯实发展基础。 五、助力区域产业升级的示范意义 温州作为国内重要的服装产业基地，近年来持续推动传统制造业向“智能制造+个性化服务”转型。报喜鸟此次投资不仅是企业自身的战略升级，更通过盘活存量工业资产、深化产业链整合，为区域招商引资与产业结构优化提供了实践样本。项目落地后，预计将带动周边配套产业发展，促进人才、技术等要素集聚，助力温州服装产业向高端化、智能化迈进。 未来，随着河田工业园C2B基地的建成投用，报喜鸟有望在私人定制领域形成“技术+产能+服务”的复合型竞争优势，为服装行业数字化转型提供可借鉴的发展路径。

  2025-08-10

• 湖州中国美妆小镇：22家企业签约入驻 打造美妆全产业链高地

  湖州吴兴区中国美妆小镇招商引资成效显著，已吸引22家企业签约入驻，项目总投资超过60亿元，涵盖国内外知名化妆品及配套企业，正逐步构建以化妆品生产为主导的全产业链体系，致力于打造美妆时尚“复合型小镇”。 一、产业集群效应初显，知名企业加速集聚 自启动建设以来，中国美妆小镇聚焦化妆品产业生态构建，通过精准招商吸引优质企业入驻。目前签约的22家企业中，既有韩国第三大化妆品企业、亚洲最大化妆品包材企业等国际行业龙头，也有国内化妆品龙头企业，形成了从原料供应、包材生产到成品研发、制造的产业协同链条。这些企业的“扎根落户”，不仅为小镇带来了先进技术与管理经验，更推动了上下游产业资源的快速整合，初步形成具有竞争力的美妆产业集群。 二、全产业链定位清晰，构建复合型发展模式 小镇以“全产业链”为核心发展理念，规划布局覆盖化妆品产业的各个关键环节。在制造端，整合设计、研发、生产等核心板块，满足企业从产品创意到批量生产的全流程需求；在配套端，打造香精香料植物园、美妆博物馆、大师工作室、化妆品制造工业旅游等特色项目。这种“制造+服务+体验”的复合型模式，打破了传统产业园区单一生产的局限，既为入驻企业提供了从研发到市场的综合配套服务，也为消费者创造了深度参与美妆产业的个性化体验场景。 三、特色配套赋能产业，提升综合服务能级 香精香料植物园作为小镇的重要配套，将引种国内外优质香精香料植物，为企业提供天然原料研究与应用的实践基地，助力化妆品研发创新；美妆博物馆通过展示化妆品行业发展历史、技术演进与文化内涵，成为品牌传播与消费者教育的重要平台；大师工作室则计划引进国内外美妆领域的专业人才，开展技术交流与产品研发合作，提升小镇的创新能力；化妆品制造工业旅游项目则让消费者近距离观察产品生产过程，增强品牌信任度与市场粘性，形成“生产-体验-消费”的良性循环。 四、专项机制保障发展，优化营商环境 为高效推进小镇建设与运营，当地专门成立了领导小组和管委会，统筹负责规划制定、招商引资、政策落实、服务保障等工作。通过建立“一站式”服务体系，小镇为企业提供从项目签约、审批落地到投产运营的全流程支持，简化办事流程，提升服务效率。同时，针对化妆品产业特点，在土地供应、人才引进、资金扶持等方面出台专项政策，为企业发展创造良好环境，增强了企业在小镇长期发展的信心。 五、国际品牌入驻助力，拓展市场发展空间 意大利VIRIDIS香水项目的签约入驻，是小镇国际化招商的重要成果。该品牌通过发布会正式宣告进军中国市场，并选择小镇作为其在中国的运营基地，看中的正是小镇完善的产业链配套、广阔的市场辐射能力以及长三角地区的区位优势。国际品牌的加入，不仅丰富了小镇的品牌矩阵，也为国内企业提供了与国际先进品牌交流合作的机会，有助于提升整个产业集群的国际化水平和市场竞争力。 六、引领区域产业升级，打造经济发展新引擎 中国美妆小镇的建设，是湖州吴兴区推动产业结构优化升级的重要举措。通过聚焦美妆这一高附加值、高成长性的时尚产业，小镇正在推动区域经济从传统制造业向高端化、品牌化、服务化转型。随着企业陆续投产运营，小镇将带动包装印刷、物流运输、营销策划等相关配套产业发展，创造大量就业岗位，成为拉动区域经济增长的新引擎。同时，依托长三角一体化发展战略，小镇有望进一步整合区域资源，辐射全国乃至全球市场，成为具有影响力的美妆产业特色园区。

  2025-08-10

• 萧山台商"三不"经：专注主业、极致品质与稳健传承的营商智慧

  在长三角经济重镇萧山，台资企业以独特的"三不"经营哲学——转型升级不偏主业、追求品质不惜重金、家底厚实不忘节俭，成为当地招商引资的亮丽名片。面对经济新常态挑战，这些企业逆势增长的经验，为区域产业升级提供了鲜活样本。 一、深耕主业的战略定力 萧山台资企业普遍坚持"把一米宽的市场做到百米深"。某精密机械集团通过38年专注数控机床领域，完成对德国、瑞士等10余家企业的并购，却始终围绕产业链做技术延伸。其大陆生产基地研发的五轴联动数控系统，精度达到头发丝的1/20，成为航天领域指定供应商。 二、苛求品质的价值逻辑 在钱江世纪城，某台企开发的智能写字楼采用与台北101同源的抗震技术，仅钢结构质检就增设7道工序。尽管建筑成本超出同行30%，但项目获得国际绿色建筑白金认证，吸引20余家跨国企业入驻。这种"宁亏成本、不亏品质"的理念，使萧山台资企业产品溢价率普遍高于行业15%。 三、审慎扩张的财务智慧 某食品企业坚持"零贷款"原则，用16年时间将初始250万美元投资增值16倍。其管理层出差标准始终控制在经济舱和快捷酒店，却每年将80%利润投入生产线升级。这种保守财务策略，使企业连续12年保持20%以上复合增长率。 四、专业治理的传承之道 面对代际交接课题，萧山台商普遍推行"传贤不传子"模式。某装备制造企业建立双轨制接班人计划，通过轮岗考核选拔专业经理人。这种治理结构保障企业在大陆市场持续扩张，近三年平均研发投入占比达营收的6.8%。 在萧山台商看来，真正的商业智慧不在于追逐风口，而在于坚守"工匠精神"与"长期主义"。这些经验正通过政企交流平台向当地企业输出，成为区域经济高质量发展的有益参照。

  2025-08-10

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