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• 【庆元县招商】2020年官塘乡政府工作报告

  创新思路同心协力真抓实干为实现官塘高质量绿色发展努力奋斗 在官塘乡第十七届人民代表大会第七次会议上的报告周宗敏(2020年1月8日)各位代表：现在，我代表官塘乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2019年政府工作回顾2019年，对于官塘乡来说，是全体干部勇于拼搏、收获满满的一年。在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在全体乡村干部的积极配合下，在全体干部群众、乡属各部门和社会各界人士的共同努力下，全乡上下锐意进取、脚踏实地，项目建设有序推进，民生事业和谐发展，各项美丽事业蓬勃发展。回顾一年来的工作，主要有以下亮点：一年来我们着力稳增长、强产业，为激发经济发展内生动力打下了坚实基础。一是特色产业有新提升。依靠丰富的800高山台地资源是强大支撑，继续推进全乡3000余亩高山生态油茶、茭白种植基地建设，深化了“庆元800”绿色生态农产品品牌。同时加大全乡毛竹高产示范园培育力度，结合省科技特派员制度和“星期天工程师”柔性引才渠道，继续深化与唐宏刚教授、应国华教授的合作，带领竹农开展毛竹高产示范基地建设，促进毛竹林产业增收。通过培育，2019年亩产提高25%，每亩产值增加500元，辐射带动农户增收共53000元。二是林下经济有新发展。大力引进工商资本来官塘乡投资创业，成立庆元县三禾元农业发展有限工商官塘分公司，投资300万元，在荷洋村流转土地600亩种植林下中药材(重楼)，目前已完成一期300亩土地开展种植，村集体年经营性收入增加3万元。同时通过“星期天工程师”柔性引才渠道，采用林粮菌复合经营模式，油茶基地成功套种大球盖菇，目前全乡种植大球盖菇40余亩，每亩大球盖菇产量可达三千多斤，纯收入五六千元，农民增收渠道不断得到拓宽。三是旅游产业有新亮点。一方面引进浙江班得瑞文化传播有限公司到官塘横坑村打造“彩墨横坑”文旅融合项目，目前该公司已投入100万元完成观景台改造工程，以及流转农房6幢启动精品民宿改造项目。同时基于该村原有基础，大力发展特色产业“五彩花生”，促进留守村民增收致富。另一方面利用微信、天目新闻等新媒体平台，投放官塘旅游宣传稿及短视频，并拍摄红色微电影《一份嘱托》，全面提升了官塘旅游知名度。一年来，我们着力抓建设、强管理，为深度提升美丽乡村品质提供了重要支撑。一是积极推进“大搬快治”扫尾工作。结合小城镇环境综合整治、“六边三化三美”、“三改一拆”等工作，拆除附属用房和临时搭建19幢、处，拆除村委会办公楼2幢、处，拆除墙体20处，拆除香菇棚17个，确保地质灾害红线内房屋、菇棚等整治点位全部拆除完成。二是行政村村规模调整工作顺利完成。2019年村规模调整工作涉及白柘洋、荷洋、横坑、际下等8个行政村，通过全乡干部努力和村民的配合，顺利调整为白柘洋村、中际坑村、横坑村等3个新村，各村资源进一步整合，为消薄工作提供了有力支撑。三是消薄基础进一步夯实。通过排摸梳理，重新启动消薄项目5个，其中联建项目2个，单建项目3个，实现中际坑村、横坑村村村集体经济经营性收入破10万元，白柘洋村村集体经济经营性收入破20万元的好成绩，顺利完成本年度消薄工作，各村消薄水平显著提升。三是基础设施逐渐完善。总投资20余万元的官塘乡综合文化站项目顺利完工，并投入使用;全长4.68公里，工程预算900余万元的官塘乡横坑村至景宁县大地乡水溪村连接线工程已完成4.48公里路基建设;完成官塘村、横坑村11.5公里林道路基建设;总投资600万的横坑村、白柘洋村古村落保护项目已启动前期建设。一年来，我们着力惠民生、强治理，为维护和谐稳定大局提供了有力保障。一是民生事业和谐发展。社会保障覆盖面逐步扩大，2019年，全乡城乡养老保险参保率96.65%，城乡医疗保险参保率99.24%;开展巡回诊疗和义诊，为农民开展一次健康免费体检和心血管疾病免费筛查;切实加大了健康知识媒体宣传、环境宣传和社会宣传力度;加大村级文体活动设施投入，积极培养建设农村文化骨干队伍，成功举办官塘村第二届乡村春节晚会、第12届农村文艺汇演;加大残疾人的关爱关心力度，切实落实残疾人“双补”工作，及时纳入符合享受政策的残疾人。二是平安建设持续巩固。严抓信访维稳和积案化解工作,积极破解坑下村大搬快治安置遗留问题，通过乡干部多次走访安置户，做通思想工作，截至4月4日坑下村14户地质灾害安置户全部完成摇号抽签;深入开展“平安官塘”建设工作，逐步扩大平安建设覆盖面，以“小安”积“大安”、局部平安推动全面平安;认真落实安全生产“一岗双责”，深化在建工程的安全监管与专项整治，开展安全检查12次，全面落实安全事故零发生。三是联防联心深化合作。续发挥浙闽边界合作机制作用，加强多方协作。成功组织召开闽浙赣护林联防委员会第二联防区第一分会第四十七次会议，寿宁县坑底乡、景宁县家地乡等两省三县8家成员单位参加，推动分工协作和优势互补，打破了行政区划壁垒，深化护林联防工作。浙闽两省三县边界乡镇“区域大联盟”机制的建立，大大加强与各边界乡镇的工作交流，探讨经济发展、安全生产、应急防火等领域合作，打造共防共建共享共赢良好局面，同时结合“351”服务活动，加强毗邻乡镇走访，协同调查处理矛盾纠纷，多次前往景宁县大地乡探讨解决横坑至水溪农村联网公路政策处理问题及排摸化解横坑村山林天地纠纷问题，加快推进横坑村后进村整转及联网公路建设。四是服务群众成效显著。以“最多跑一次”改革为抓手，“四个平台”基层治理体系不断完善,充分发挥网格员队伍作用;农村客运“村村通”工作有效运转，新设立3条康庄小巴路线,满足群众日常出行需求，实现“开得通、能运行、能持续、得实惠”的目标;深化“351”服务活动，组织干部下村走访调研，解民忧、办实事。一年来，我们着力重法治、强服务，为建设人民满意政府塑造了良好形象。一是落实开展主题教育。官塘乡严格落实省市县“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。全乡144名党员全部完成“两书一章”通读精读，并开展大走访活动，征求群众意见，完善问题清单，期间共为群众办实事、好事179件。结合“三服务”工作，乡领导班子走村入户，了解了林下中药材、庆元800高山农产品等本地特色产业发展情况，通过走访、谈话、座谈等方式，进一步了解了产业发展面临的困境，并结合问题为合作社解难题。通过主题教育，党员干部党性觉悟明显提高，理论水平显著提升，牢固树立了为民服务意识，加深了干群、党群血肉关系。二是加强干部队伍建设。健全干部管理制度，加强干部考勤、因私出国境管理;加强干部8小时外有效管理，组织干部开展学习沙龙，推行“每月读一本好书”活动，组织干部走村入户常跑多串门，积累群众工作经验，组织干部开展散步、骑车、夜跑等活动，强健干部体魄;组织乡、村党员干部开展弘扬践行“浙西南革命精神”主题党日活动，坚定党员信仰，牢固干部宗旨意识;深化开展“最多跑一次”业务培训，全年组织开展业务培训会6次。三是加强干部作风廉洁建设。开展警示教育月活动，组织干部到县看守所、大济家风馆开展警示教育，有效巩固干部廉洁守纪意识;2019年，共查办信访件、问题线索件8件，办结8件;诫勉处理乡村干部4人、通报批评4人、警示谈话2人、提醒谈话1人、立案调查1人;深入开展“廉情夜访”、“比担当、比执行、反四风、促赶超”、“形式主义、官僚主义集中整治”等作风建设专项行动，共进行政策解答27人次，问题收集19条，目前办结17条。通过专项活动开展，纠正财务问题1个，责令整改个，提醒谈话3人次。各位代表、同志们，一年的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委总揽全局、正确领导的结果，是乡人大和各位代表加强监督、鼎力支持的结果，是全乡干部和广大人民群众团结拼搏，攻坚克难的结果。在此，我代表官塘乡人民政府向所有关心、支持官塘经济建设、社会发展的各级领导和同志们表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我乡经济发展和社会管理服务中还存在不少困难和问题。一是经济增长压力大，经济总量过小，产业结构单一，支柱产业为高山种植养殖业，经济效益不够突出，林下中药材产业、旅游产业初步发展，经济效益未彻底展现;二是社会不稳定因素存在，部分群众思想还不够解放，农村矛盾纠纷增多，社会维稳压力较大，平安建设任务重;三是交通条件落后。东部山区位于浙闽边界，内联外通的路网尚未全面形成，公路等级低，公路配套设施不全。针对这些困难和问题，我们要深刻分析原因，找准破解方法，采取有力措施，认真加以解决。2020年政府工作任务2020年，官塘乡将继续紧紧围绕县委“大花园”建设，勇争最美“花骨朵”，积极比拼赶超，重点抓好以下几方面工作，确保全乡年度工作任务全面完成。 一、积极打造美丽乡村，提升红色官塘新貌一是继续深化村居环境提升。积极争取上级资金，加大对村级基础设施的改造提升力度，完善道路及村级基础设施的建设。结合白柘洋村、横坑村的古村落保护项目，消除“破旧脏乱差”、落实好产业帮扶一事一议等项目建设、完成乡域道路建设提升等项目。二是继续深化农村环境整治。继续抓好“五水共治”、“三改一拆”、“六边三化三美”等环境整治重点工作，持续性、点位式深化环境整治，不断推进洁净乡村“全民行动日”活动，充分发挥党员干部及群众的积极性，严格落实河长制及路段长制，进一步健全完善河路长考核;持续推进“垃圾分类”，进一步改善村民生活环境，提升卫生水平，助力美丽乡村建设有序推进。三是继续深化乡风文明建设。切实发挥乡村两级的作用，破除旧俗陋习，全面普及“崇简尚俭、婚事新办、丧事俭办、小事不办”的人情价值观，倡导广大党员干部做移风易俗的宣传者、先行者和推动者，唱响主旋律，弘扬正能量;继续深入开展“最美六星文明户”、“好家风”“庆元好人”的评选活动，继续深化文化礼堂、乡村振兴讲习所活动，丰富群众日常文化生活，提高群众综合素质，提升村民生活质量和生活品质。 二、积极打造美丽产业，提质提速发展经济一是高效发展支柱产业。加强笋竹高效示范园区建设，引导农户增强效益意识，加强对毛竹林道的建设力度，努力实现毛竹效益最大化;加强生态无公害油茶、茭白种植技术的培训指导，切实提高油茶等产业的产量和质量，指导专业合作社有效开展工作，提高农产品的组织化程度。二是扶持发展传统产业。继续推广食用菌标准化生产技术，多元化生产，多品种开发;加强与省结对帮扶指导员、省科技特派员的联系，充分利用山海协作结对帮扶政策，积极谋划产业帮扶项目，完善油茶套种大球盖菇技术，增加大球盖菇亩产量;稳步提升高山牛羊养殖保有量，打通牛羊销售渠道;发展农副食品加工业，重树“官塘小笋”品牌。三是积极发展休闲养生旅游业。坚持“红+绿+古”的发展理念，进一步挖掘全乡红色资源，认真谋划红色资源价值转化，继续打好官塘“111”红色品牌;加大旅游景点的开发与挖掘，要加大对仰天湖、鼎岳寺、红军寮、炮楼遗址等相关景点的开发宣传力度;立足“早”和“远”的优势，写好红绿融合文章，积极培育白柘洋红色教育游、横坑生态体验游等旅游项目。 三、积极创造美好生活，努力提升群众幸福指数一是积极推进扶贫开发工作。关注因病致贫、因病返贫的低收入农户，切实增强低收入农户的自我发展能力，大力实施“大搬快聚富民安居”工程，让更多“散居的农民”变成“集聚的市民”，让更多群众“住上好房子，过上好日子”，彻底摆脱危险和贫困，圆上安居梦，实现就业增收。进一步加快消薄项目建设，增强村集体经济造血功能，让村集体经济又好又快的发展，实现村集体经济高水平消薄。二是扎实开展平安创建活动。加强官塘新时期官塘乡贤的德治、智治工作，借助乡贤能人的资源、智慧，发挥乡贤“红色老娘舅”、返乡投资创业的作用;高度重视安全生产、食品安全，积极营造“关爱生命、关注安全”的良好社会氛围;继续发挥浙闽边界合作机制作用，在“平安联防、纠纷联调、应急联动、文化联谊”的基础上进一步拓展合作的广度和深度，加强多方协作，促进商贸往来，打造平安边界。三是全力提高社会保障力度。加快统筹资源、明确分工，实行全乡信息共享机制，进一步推动落实“最多跑一次”改革工作;进一步整合完善“四个平台”服务，不断提高对维稳、食品安全等突发事件的应急能力;认真开展农村合作医疗、养老保险等涉农优惠政策，引导教育服务群众，抢抓机遇，用活用足政策，促进经济建设和社会稳定;健全城乡最低生活保障制度，推进社会救助体系建设，加快发展残疾人事业，加强残疾康复服务。 四、精心建设美丽政府，塑造干部队伍新形象一是积极打造法治政府。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，广泛听取社会各界的意见和建议，认真办理人大代表议案、建议和政协提案。深化行政执法体制改革，强化绩效管理和行政问责，乡政府工作人员带头守法、严格执法，提高依法行政能力。二是加强技能型政府建设。根据新时代乡村振兴的需要，加强干部技能培训，组织干部学习五彩花生、大球盖菇等新产业种植技术，让干部下得去，讲的来，做得了，引导干部走村入户，践行党的宗旨，更好地开展“351”服务，为最多跑一次提速提质。三是深入推进廉洁政府建设。严格控制“三公”经费，继续开展正风肃纪行动，加大对重大基础设施投资、政府性投资、支农惠农投资等项目的自我监督检查，严肃查处在农村“三资”管理方面存在的突出问题。加强政府信息公开，完善权力清单制度，健全岗位廉政风险防控机制，全面落实党风廉政建设责任，努力营造风清气正的干事创业环境。各位代表，同志们，官塘正处于滚石上山，跨越发展的重要机遇期，我们一定要在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡干群一起咬定目标同心干，坚定信心埋头干，撸起袖子加油干，为助推官塘高质量绿色发展而做出新的更大的贡献!谢谢!

  2025-07-08

• 【诸暨市招商】2019年马剑镇政府工作报告

  在马剑镇第十四届人民代表大会第五次会议上钱占一各位代表、同志们：现在，我代表马剑镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是改革开放四十周年，我们在市委、市政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇广大干部群众，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕市委市政府“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”的要求，以“五3”创建、“六大硬仗”为工作主抓手，直面挑战、抢抓机遇，开拓进取、攻坚克难，实现了全镇经济社会保持平稳健康发展。2018年，全镇预计实现国内生产总值6.2亿元，同比增长8.7%;财政收入2046万元，同比增长3.6%;完成规上工业产值1.7亿元，同比增长45.4%;完成自营出口1.16亿元，同比增长11.6%。一年来，我们的主要工作和成效是： （一）突出发展要务，以“外引内修”为立点，经济转型持续升级。以产业培育为重点，引入市外资金5231万元，市外企业4家。引入浙商回归企业2家，到位资金6227万元。引进北承南接项目3个，到位资金7263万元。成功引进航天苗木及药材种植开发项目、高效PM2.5阻挡纱窗的开发及产业化等项目，并入围市级招商竞赛。以创新发展为契机，成功申报入选绍兴“海外英才计划”人才2名。新增省科技型中小企业1家，申请发明专利5只，引进可产业化先进科技成果1只;完成技术市场交易额287.7万元，实现全年任务的101%。以服务提升为基础，深入推进“最多跑一次”活动，梳理镇级“无差别受理”事项282项，加强为企为民代办服务工作效率，镇村两级累计为民服务事项达5184件，寺坞坪、金沙、相公殿等村成功创建诸暨市“一站式办理”村级便民服务示范平台。 （二）突出乡村振兴，以“五3争创”为契机，人居环境全面提升。围绕“五星达标·3A争创”，组织环境整治集中攻坚、节点打造创意评比等活动，累计投入800余万元，完成旱厕整治1900余只，新(改)建公厕31只，新增创意节点93处，环境整治点位3000余处。成功实现“五星达标”全覆盖，其中2个为3A示范村。完成村级集体经济消薄攻坚任务。培育农业新型经营主体，建成示范性家庭农场1家，寺坞坪村被省林业厅授予“省森林人家”称号。完成农村土地承包经营确权工作，全年农村产权交易12只，激活闲置农房流转利用3000平方米。投资1070万元，完成8个行政村农村饮用水提升工程;白峰坞山塘整治工程、新庄畈水库除险加固工程建设已完工验收。顺利通过国卫绍兴市级初验，双江村与栗金村创成浙江省卫生村，垃圾分类工作引进第三方智能化运行模式。投资1310万元，完成道路大中修工程。发展乡村旅游业态，新发展农家乐(民宿)15家，其中精品民宿2家、银宿1家，建辉村被评为浙江省休闲旅游示范村，全镇全年共接待各类游客50余万人次。 （三）突出民生保障，以“百姓三感”为宗旨，社会事业长足发展。开展低保领域专项整治活动，建立健全精神障碍患者管理制度，全市首个乡镇级医养结合康复病区投入使用。推进星级居家养老服务中心运行，完成建辉村示范型农村居家养老服务中心建设。改造提升建辉村、寺坞坪村家宴中心，打造名特优食品作坊1家，完成寺坞坪村科普示范村建设。注重历史文化资源保护工作，完成马剑村历史文化重点村规划，并通过省级评审，完成应氏宗祠修缮，完成语言文字规范化乡镇创建。丰富群众精神文化生活，新建文化礼堂4个，全年组织各类文艺演出60余场。寺坞坪笼式足球场投入使用。全面推进移风易俗活动，设立村级关爱基金，累计捐助74700元。 （四）突出三治融合，以“枫桥经验”为抓手，基层治理更加完善。深入推进“平安马剑”建设，马剑村、寺坞坪村创成绍兴市级民主法治村，石门村、上和村等5个村创成“三治”融合治理示范村。建立信访矛盾纠纷调处包案制度，全年有效调处各类矛盾纠纷103起。全面深化“四个平台”建设，完成网格划分调整及专职网格员招聘、培训工作，累计采集并办结各类有效信息4748条，实现办结率100%。以“大调研大走访大服务”为抓手，坚持问题导向，解决镇村问题60余个，全面完成“三张清单”问题处置。严格落实安全生产网格化管理制度，做好对农村危旧房、食品、校车、重点企业等的安全隐患排查。完善应急预案,落实应急力量、装备、物资等应急资源，提升应急响应能力。一年来，我们深入学习贯彻党的十九大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。牢牢把握正确的政治方向，切实增强“四个意识”，坚定围绕党委核心开展工作。加强执行力建设，加强政务督查、限时督办，主动接受人大、社会各界的批评、建议和监督，认真办理人大代表建议，积极回应社会关切。严格遵守中央八项规定、廉洁自律准则、有关工作和生活待遇规定，三公经费持续下降。各位代表、各位同志，今年所取得的成绩来之不易，是全镇上下共同努力的结果，是我镇党员干部率先垂范、顽强拼搏的结果，也是社会各界人士关心支持、理解配合的结果，更是全镇人民同心协力、埋头苦干的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇的广大党员、干部和群众致以崇高的敬意!向关心、支持和参与马剑建设的各级领导和各界人士表示衷心的感谢! 二、今年工作的总体要求回首过去的一年，是开拓创新的一年，是成果丰硕的一年。但在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会的发展仍然存在不少困难和问题：经济总量偏小，收支可持续性矛盾凸显;产业发展质量不高，存在“低小散”现象，未形成特色品牌效应;发展与稳定之间的矛盾依然突出;民生领域短板还比较明显，公共服务仍然滞后;政府行政效能还需提升等等。对此，我们要立足自身，扎根现实，针对性的解决问题。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，认真落实市委决策部署，按照“八八战略”再深化、改革开放再出发的总体要求，坚持“以红色党建引领绿色发展，共筑彩色梦想”的发展理念，牢牢把握新机遇、积极挖掘新动力、努力形成新优势，全力做好各项工作，为诸暨推动“两个高水平”目标唱响马剑乐章。做好新一年的工作，我们要领会市委市政府“ 一、 四、十”决策部署精神，紧抓机遇，全力做好各项工作。 必须紧抓改革创新不动摇。惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。坚持改革这一原生动力，加快产业创新、人才创新，创新发展村级集体经济，把握机遇、拓宽渠道，抓住与杭同城时机，发展更进一步。 必须紧抓区域共赢不动摇。勇挑重任一以贯之全面提升久久为功。要挖掘内在优势，改变村庄面貌，补短板、强弱项、树品牌，助力村级集体经济发展壮大，要依托“壶源江论坛”大平台推动融杭发展，实现共赢。 必须紧抓百姓福祉不动摇。惟其艰难才更显勇毅，惟其笃行才弥足珍贵。要切实为百姓做实事，扎实做好民生实事工程，做实百姓保障关键点，群众的物质需求和精神需求两手抓，两手都要硬。 三、2019年主要工作2019年全镇经济社会发展的预期目标为：生产总值增长8%左右，固定资产投资增长9%左右，农民人均收入增长10%左右;全面完成各项刚性任务指标，保持社会和谐稳定。为实现上述预期目标，我们要重点做到“三个加快”，实现“三个提升”： （一）加快产业融合发展，经济基础有新提升。紧抓产业升级。继续做实市级招商选资竞赛活动，做好全碳化硅高温压力传感器项目产业化培育，在龙门村、寺坞坪村对接引进特色农业项目，力争申报大好高项目。立足优势抓招商，做好项目储备报批，加快休闲养生、民俗经济、生态农业、观光度假等产业融合发展，不断充实项目资源库，落实浙江建超生态农业开发有限公司建设发展规划。持续实施项目专人跟踪服务制度，加快项目落地，全面启动秦皇古道开元芳草地度假酒店项目。深化农村改革。加强农产品区域品牌建设，对铁皮石斛、油茶、澳洲龙虾等特色种养殖业进行扶持，紧扣数字化、信息化发展趋势，主动接轨主流网商平台，围绕马剑馒头、长寿面等农副产品，创立具有马剑特色的农产品品牌，提升网络知名度，进一步延长产业链。盘活农村土地要素，规范三资管理，制定完善土地资源开发利用激励制度，加强土地流转、林地审批、种植指导、设施用房等方面政策扶持力度，用好用活市级集体经济发展政策，打赢村级集体经济消薄攻坚战，确保全镇不少于12个村年经营性收入达到30万元以上。努力实现“特色兴农、以商活农、以旅带农”目标。重视人才兴镇。引进科技人才，重视海外人才与企业人才的洽谈合作，与浙大、浙工大等科研院校进行接洽，挖掘人才项目潜力，力争将合作意愿与需求转化为项目实效，促成资金投入或项目落地。邀请乡贤能人，利用好乡贤理事会平台，做好信息摸排和项目对接工作，探索在外人士反哺乡村的工作机制，争取引进2只投资项目。培育新型农民，进一步轮训乡村振兴创业人才，壮大农副产品生产加工销售的“马大嫂”人员团队，挖掘本土人才，吸引年轻人回乡发展，开展新型农民培训，专业化、系统化、条理化引导新型农民创业。 （二）加快美丽乡村建设，乡村振兴有新提升。打造全域旅游。大力发展美丽经济，做“生态融杭”文章，打通西部融杭通道，与周边地区形成旅游共享区，做“联通五泄”文章，利用五泄旅游圈提升契机，对接控制区域规划调整，进一步拓展发展空间，形成“游灵山马剑、品农家特产、住乡村民宿”的休闲慢旅游新格局。做好“一带一路一江”沿线提档升级，完成石门精品村建设，形成一村一品人文景观。实施金萧之路红色游步道建设工程，丰富旅游配套设施，推动红色旅游发展。全力保护历史古迹，结合田园景观，加大古建筑保护力度，做好马剑村历史文化重点村建设。加强活动策划推介，推出具有马剑特色的旅游拳头产品和线路，将乡村旅游元素纳入全域旅游格局。优化生态环境。全面推进国卫创建，打造创卫品牌。继续以“五星达标·3A争创”为抓手，由表及里抓美丽村庄、美丽田园、美丽庭院建设，逐步推进村庄整治、景观改造和交通设施改善。进一步完善“四分四定”农村生活垃圾分类处理体系，提高分类质量和减量效果，力争无害化处理率达100%。探索水环境卫生保洁长效机制，完成污水零直排区建设任务，巩固“五水共治”成效。争创省级森林城镇，巩固生态环境成果。围绕壶源江和三界尖做好原生态文章，将综合整治和乡村旅游开发、区域综合发展统筹规划。完善基础设施。推进2019年道路大中修工程项目，实施“村村通公交”深化工程，进一步提高公交车通达率，继续做好“三改一拆”、“四边三化”等工作，积极创建美丽示范公路乡镇。加大对山塘水库的除险加固和综合提升，完成寺坞坪村近宝坞山塘整修等立项水利工程。健全美丽城镇管理长效机制，提升管理精细化、智慧化水平。计划对马益、庆丰和、狮源、相公殿等村实施文化礼堂建设工程，丰富农民群众的精神文化生活。 （三）加快增进民生福祉，百姓期待有新提升。提速最多跑一次。以“无差别受理”改革为抓手，深化“最多跑一次”改革，按照“中心以外无权力”的要求，“最多跑一次”事项全部纳入行政服务中心受理，确保事项进驻100%，实行“一门式办理”“一站式服务”。根据实际运行情况，增加工商等业务窗口，方便群众办理各项业务，让“数据跑”代替“百姓跑”，力争创成绍兴市级示范行政服务中心。继续创建诸暨市“一站式办理”村级便民服务示范平台，努力让创成村数量达50%。打造一支更年轻化、更专业化的代办员队伍，畅通联系服务群众“最后一公里”。关注民生保障。有序推进民生实事类工程建设，建成面积500平方米以上的镇级居家养老中心，满足老年人居家养老服务需求。以医养康项目为起点，进一步拓宽健康马剑大产业体系建设。稳步推进各行政村饮用水工程建设，逐步解决群众吃水难问题。持续推进参保扩面，确保基本养老、基本医疗保险参保率分别达90%、98%以上。统筹推进公共服务均等化，抓好教育、社会救助、残疾人等各项惠民实事，不断提升群众“三感”。构筑平安网格。进一步规范全科网格建设，着力构建权责一致、运转高效、条块结合、方便群众的基层治理体系。提升四个平台工作效能，集成诸暨平安通、“灵山马剑”微信公众号、“平安浙江”APP等渠道信息，实现数据共享、业务协同，加强网格员业务水平，提升对群众诉求的回应反馈效率。建立定期会商机制，对疑难复杂的信访问题实行专项整治、攻坚突破，坚决防止矛盾扩大或上行，完善镇级公共法律服务平台，发动各类社会组织力量，形成各界参与、共同协作、三治融合的有效机制，提高各类矛盾纠纷调处能力。 四、加强政府自身建设 （一）求真务实，做好政府自身应当做的事。牢固树立“四个意识”，奋力争当“四个自觉”模范。强化主体责任，执行力持续提升，工作效率明显改进，打造过硬的“马剑铁军”。实行一线工作法，走出去、靠上去、沉下去，着力解决实际问题。要学会过紧日子，工作推进保重点、保基本、保运行，做到量入为出、量力而力。 （二）马上就办，做好社会期待政府做的事。以“最多跑一次”、四个平台为基础提升政府服务水平。精简办事程序，缩短办理时限，紧盯目标干，围绕项目转，最大限度方便群众、方便基层，做到遇事不推诿，担责不逃避，尽职不懈怠，攻坚不松劲。对社会稳定、安全生产、热点舆情等问题，要时刻保持关注，做到监管提前、源头防控。 （三）依法行政，做好法律规定必须做的事。深化政务公开，规范重大事项决策行为，加强规范性文件和政府合同监管。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表议案、建议。加强法治政府建设，落实行政执法责任制，有效规范各类行政行为，重点加强镇村项目的程序管理、质量管理，完善农村建房管理。 （四）严守底线，不做违反纪律规定的事。严格执行中央八项规定，持之以恒纠正"四风"。严肃财政纪律，厉行勤俭节约，严控"三公"经费支出，把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上。强化"一岗双责"，进一步加强对招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管，以风清气正的良好形象取信于民。各位代表，初心不改，人生豪迈。每一个让人惊叹的成就都是干出来的，每一个让人震撼的速度都是逼出来的。时间是最客观的见证者，2019依然是奋斗的一年。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以奋发的心态、奋进的姿态、奋斗的状态，扎实工作、负重前行，奋力谱写马剑发展新篇章!

  2025-07-08

• 【景宁畲族自治县招商】2019年大均乡政府工作报告

  政府工作报告2019年4月2日在大均乡第十届人民代表大会第五次会议上大均乡乡长吴毅各位代表：现在，我代表大均乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年、改革开放40周年、“八八战略”实施15周年，也是我们深受鼓舞、倍感振奋的一年，全国民族自治县全面建成小康社会经验交流现场会在景宁隆重召开，这是自治县建县以来最高规格、最为重要的历史性大会，大均作为大会的考察现场，向全国各地领导成功展示了浙西南民族地区乡村振兴的发展样板和成功经验，获得纷纷点赞。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大监督下，在有关部门的关心、支持下，我们团结带领全乡干部群众，围绕年初大赶考目标，坚持“口言之，身必行之”，努力发挥大均民族、生态、区位三大优势，努力打造美丽环境、催生美丽经济、创造美好生活，不断推进“三美融合”，全乡社会经济实现稳定健康发展，据不完全统计，2018年大均累计获得各类省级荣誉7项，市级荣誉15项，县级荣誉20余项，大均知名度、美誉度显著提升。 （一）生态更加优良，美丽环境成为主色调。生态文明村全覆盖，通过五水共治、三改一拆、六三三等组合拳，坚持小城镇环境综合整治力度不减，大均村、梅山村省级历史古村落保护利用项目有序推进，村民生活习惯逐渐转变，村容村貌干净整洁成为常态;荣获市级先进治水单位，泉坑有了碧水映村的天然泳池，浙江水域救援联盟的教练们说，大均河里的水可以放心喝;垃圾分类试点工作走在乡镇前列，全县首个智能化垃圾分类兑换系统在伏叶启用;森林覆盖率、PM2.5、负氧离子、水质等生态环境指数，比肩国际先进标准，伏叶村口设立了县级环境质量监测点，伏叶还荣获2018年度浙江美丽乡村特色精品村称号，李宝村、大均村入围中国传统村落名录;同时，因为我们守护了“绿水青山”的好环境，除了全国民族自治县会议，还有全国长江经济带“两山”理论培训会、全省小城镇工作推进会、全省四边三化三美推进会等国家、省、市各级重要会议都把大均作为现场考察点，我们还多次接待了国家级领导人、港澳台同胞，及智利、韩国等国际友人。全省“千村示范、万村整治”工程实施十五周年之际，浙江卫视新闻联播以《围绕畲乡风情、打造文旅产业》为题，专题深入报导了大均的工作成效。 （二）产业更加扎实，美丽经济有了新载体。一是高水平完成消薄任务，9个村通过集体电站分红、村集体资产和设施盘活外包经营、民族村光伏联建项目、AAAA景区租金等方式，实现村集体经济可持续的消薄模式;伏叶村在全县254个行政村中，荣获2018年度村级综合考核第一名。二是“景宁600”产业培育坚持一村一品，三格村找来龙泉专业种植户，建了全县最大的黄精示范基地200余亩，村企三七开的股份合作模式，让基地种、管、销有保障;梅山西瓜声名远播，我们进行了品牌包装，还办了西瓜节;另外，我们继续推进了李宝古法农耕、大赤坑草莓采摘等农旅融合经济;伏叶油茶基地、垟坑中蜂养殖等特色产业也稳扎稳打;大均村借助区位窗口优势，设立了畲乡特产展销区，为大均各村搭建“景宁600”产品销售平台，李宝村作为全省5个代表之一参加中国农业农村部举办的国际农产品交易会。三是水上文章“钱景”无限，立足大均独一无二的天然水域条件，成功举办全省首届水域救援技能交流赛，建立IRIA国际搜救教练联盟、省消防应急救援培训基地，全年各类培训、比赛达20多场次，培训人数超千人，累计收益达百万元，培训经济成为大均新亮点。传统漂流项目持续火热，年接待超5000余人次。还有天然泳池、水上瑜伽、水上音乐、沙滩烧烤等项目，都在让千年小溪水变成鼓起百姓的钱袋子的“长流水”，绿水青山不断转化为金山银山。四是继续做优做强农家乐民宿产业，鼓励发展高端精品农家乐民宿，实现从最初的1.0版“传统民居型”、2.0版“乡村酒店型”向有故事、有文化、有内涵的3.0版精品民宿转型升级，获评省级金宿1家(全县唯一)、市级精品民宿2家(占全县一半)，新增中高端民宿3家。伏叶宿叶二期入选县首批四星级职工疗休养接待点，农家乐民宿成为当地群众增收致富的主产业。五是乡村旅游正式串珠成链、全域齐头并进，依托民族大会契机，伏叶入村绿道正式贯通，到大均看古村和民族特色，到泉坑看民宿，经过2公里绿道观光绿水青山，再到伏叶看美丽田园乡村、精品民宿和品尝农家餐饮，我们打造了一条适宜领导考察和游客旅游的精品全域旅游示范线路。古街旅游业态也进一步丰富，再加上大赤坑烧烤、草莓采摘，新庄漂流，泉坑篝火和泼水晚会，李宝畲族村落和古法农耕基地的游览内容，大均已经能够让游客有的看、有的玩、有的吃、留得下，形成一个完整的乡村旅游配套体系。在组织部和党校的支持指导下，我们还创成市级两山理念实践现场教学基地。李宝“洞宫畲王寨”亿元投资项目正式签约启动，省级风情旅游小镇稳步推进，全市13个创建乡镇中，上半年综合考评得分，大均名列第4名。还有，我们的大赶考工作标杆，为大均插上“互联网+”的“翅膀”，吃、住、行、游、购、娱一个二维码扫描即可全部完成，真正实现“智慧旅游”，让游客体验到了一站式的便利信息服务。 （三）民生更加完善，美好生活迈向新时代。一是完成了创建国家卫生乡镇两年任务的第一年工作目标，通过病媒防疫市级验收，环境卫生进一步提升。积极引导督促经营服务商家提高商品品质和服务质量，发挥好放心消费示范作用，完成全县唯一省级信用乡，以及放心消费示范区和放心民宿示范区双区创建。在市、县语委办的支持指导下，成功创建市级语言文字规范化示范乡。二是争取县财政投入370万元顺利贯通大赤坑外村到底村道路，投入300余万元完成伏叶、李宝、梅山等村瓶颈路段的拓宽提升，大幅度提升农村公路的通行能力和服务水平，创成全县唯一省级农村四好公路示范乡镇。投入1200万元完成全乡农村电网改造工程。投入80万元完成泉坑等村自来水提升工程。投入180万元完成畔灶226千伏光伏联建项目，为民族村集体经济增收开辟新途径;完成了投资35万元的梅山村文化古村落保护利用、投资115万元的李宝村文化广场建设、投资50万元的梅花圩二期立面改造、投资300万元的水碓洋三期排水排污及电力等基础设施项目建设，有序推进52省道大均段、大均村省重点历史文化古村落保护利用、三格和伏叶高标准农田提升、伏叶入口景观等项目。三是按时保质地完成了土地确权登记颁证工作，梅山村代表县级迎验村高分通过省里验收。完成大搬快治攻坚任务，保障了汛期期间老百姓生命财产的安全。四是社会保障迈上新台阶，全乡确定低保对象214户353人，低保边缘户121户281人，重残补助对象226户226人，完成城乡居民养老保险参保1160人，新农合参保3736人，参保率99.31%。低收入农户实行“一户一册”帮扶机制，省发改委把新庄村作为新一轮扶贫结对联系村。五是社会治理更加有效，大均村获得市级民主法治村称号，全年未发生较大的群体访和越级访案件，重大节日等重点时段实现“零上访”。统筹抓好森林防火、防汛抗旱、道路交通安全、安全生产等安全管理工作，全年未发生安全生产事故。9个村分别建立红白理事会制度和移风易俗村规民约，让喜事新办、丧事简办成为新常态。 （四）干部更加有为，队伍建设再上新台阶。一是加强干部政治素养，建设乡村振兴讲习所9个，坚持以“大学习、大调研、大抓落实”活动为指引，认真学习贯彻十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实提高党员干部的政治站位。二是青史馆揭牌开馆，让为乡村振兴发展流血流汗，做出突出贡献的基层党员干部拥有一份荣耀，让退出现职的村干部珍惜荣誉，同时激励现有的党员干部为民办事，干出业绩。三是持续深化“清廉小镇”建设，以“清廉村居”创建为抓手，通过“清风茶室”实行谈话教育“三杯茶”制度，“白茶提醒、绿茶批评、红茶示警”，时刻提醒党员干部增强廉洁自律意识。通过乡域微信公众号搭建“掌上三资”廉政平台，及时公布村情、三务，将农村“小微权力”进一步规范。四是深度推动自治、法治、德治的“三治融合”，寻求社会共治的最大公约数，大均村、伏叶村成功创建市级第一批“三治融合”示范村。成立乡贤理事会，推动多元主体共同参与社会治理。五是自觉接受人大监督，着力推进政务信息公开，新建大均乡人大代表联络站，成为全县示范点，推进乡镇人大“三民”工作新机制。此外，我们还统筹抓好了统战、民宗、妇联、工会、人民武装、科技、气象等工作。各位代表!过去一年的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，县委、县政府和乡党委正确领导，全乡上下团结一心、顽强拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡干部群众、各位代表，以及所有关心支持大均乡发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!我们也清醒认识到，经济社会发展中还存在不少问题。主要是：生态经济总量不大、结构不优、GEP向GDP转化效率还不够高，招商引资落地慢，传统产业转型任务繁重，旅游缺少“拳头产品”;交通等基础设施滞后仍是制约发展的突出短板;农民持续增收和农村稳定“消薄”困难较多;部分干部的开放眼界、专业水平、担当能力、法治意识需进一步增强，乡政府将高度重视这些问题，努力加以解决。 二、2019年目标任务和重点工作2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，是贯彻落实全市“两山”发展大会精神，全面迈上高质量绿色发展新征程的开局起步之年。今年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议，全市“两山”发展大会精神，以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主题，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以“丽水之干”担纲“丽水之赞”，加快高质量绿色发展，建设现代化生态经济体系，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，书写创新实践“两山”理念新篇章，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。实现上述目标，必须紧紧围绕以“丽水之干”担纲“丽水之赞”，志不求易、事不避难的精神状态,加快高质量绿色发展，以“绿起来”带动“富起来”，进而实现“强起来”，以创新实干“大赶考”和“三服务•破六难”百日攻坚大会战为具体抓手，努力开创大均又好又快发展的新局面。重点抓好几方面工作： （一）做活山上文章。在守护好碧水青山的同时，完成伏叶高标准农田建设;做稳特色农业产业，在搭建“梅山西瓜”产销体系的基础上，引导农户稳步提升产量;争取科技特派员计划，挖掘更多政策，为景宁600产业打造一村一品提供专业人的技术支持;做优做强三格黄精示范基地，谋划黄精加工和品牌包装工作。完善和提升大赤坑草莓、泉坑蓝莓、伏叶油茶、洋坑中蜂、李宝古法蔬菜、新庄白茶等项目，打造一村一品，政府引导、企业为主、农户参与的模式，在资金、技术、管理、销售几方面同步发力。完成畔灶光伏基地连接路硬化工程，健全完善该联建基地的管理运行机制，继续筛选合理地理位置，争取上级补助资金建设更多光伏项目;争取梅山古树公园项目落地;实施伏叶村“一村万树”工程;探索开展公益林核准试点工作。 （二）做广水中文章。继续经营好漂流等传统优势项目，争取泉坑碧水映村区块旅游业态和基础设施项目配套落地。充分挖掘水域培训经济，投入建设相关基础配套设施，让国际搜救教练联盟、省消防救援从专业的教练培训向干部、游客、学生群体延伸，打造常态化、市场化的培训和旅游体验项目，谋划水域救援科普馆项目。在此基础上，对接市县瑜伽培训机构，探索开发水上瑜伽等项目。争取拓宽提升畲乡绿道大均只伏叶段，让景区电动观光车能实行市场化运营，增加村集体收入。 （三）做透民族文章。继续办好“三月三”子活动“渡亲节”;加快推进大均村省重点历史文化古村落项目建设;努力讲好故事、挖掘文化，推进文化街区建设，丰富旅游业态，建设全县首个乡镇畲乡小吃示范点，提升畲画馆、布鞋馆等，打造大均古街畲族文化体验一条街;推进浮伞祠修缮项目进度;健全管理机制，让大均畲歌队实现日常化运作;完成伏叶入口景观工程，进一步增强民族村寨的畲族特色;提供店小二和妈妈式服务，攻坚李宝畲王寨项目的政策处理工作，让这一重大旅游项目能早日落地开花，成为展示畲族活态文化的一张金名片。 （四）做好创新文章。争取省发改委扶持政策，编制大均乡村振兴发展规划和新庄村庄发展规划;建设智慧旅游示范乡镇，让到乡村旅游的游客和商户有一个便捷的信息沟通渠道;以新庄村为试点，创新低收入农户帮扶和调查统计工作;做好大型旅游项目的谋划，如依托新庄的小溪流域古村，谋划高端民宿和水域旅游项目，积极推进新庄区块的整体策划;依托洋坑村的猴群活跃，谋划“封侯谷”招商项目;按照区块全域发展的理念，深化伏叶游步道项目包装;以山海协作为契机，争取更多资金和政策帮扶。 （五）做多民生文章。着力争取大均旅游公交专线，建设大均客运站项目，扩建“畲乡之窗”景区停车场，解决人口集聚乡镇的出行难问题，及AAAA景区旅游配套的迫切需求;实施跃坑头至梅山机耕路硬化项目，加快区域统筹发展模式;推进三格村至云和崇头镇叶山头村生活生产联系紧密村的“最后一公里”，也有利于云和梯田和畲乡之窗两个景区串联发展;确保创建成功国家级卫生乡镇;完成大均农贸市场建设，争取梅山文化礼堂项目建设;争取实施水碓洋三期路面等基础设施和立面改造项目建设;争取大搬快聚民生政策，保障地质灾害搬迁的群众安置。 （六）做稳廉洁文章。致力于建设一支作风过硬、廉洁奉公的干部队伍，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深化“清廉小镇”和智慧村居建设，推广村级三务掌上公式公开做法，培养提升干部知法、懂法、用法能力，牢牢守住法律和规矩的边线、红线、底线;建设节俭政府，狠刹浪费之风，以政府过“紧日子”促进群众过上“好日子”;加强干部岗位目标管理，强化机关效能建设，做到以制度管人，切实增强干部的敬业意识、自律意识和大局意识。各位代表!成绩属于过去，未来仍需拼搏!实干成就事业，奋斗创造幸福!大均正处于最好的发展机遇期，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧密团结、创新进取、奋力拼搏，为建设“畲乡之窗和美大均”而继续奋斗!

  2025-07-08

• 【乐清市招商】2019年龙西乡政府工作报告

  在龙西乡第十六届人民代表大会第四次会议上龙西乡乡长汤淑姣各位代表：现在，我代表龙西乡人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。砥砺前进，成果初现龙西乡紧紧围绕“建设全域旅游示范乡、打造休闲度假目的地”的目标定位，立足生态优势和产业方向，加快补齐短板，聚焦抓紧落实，努力把龙西建设成为乐清发展新战场、美丽经济新示范、乡村振兴新样板。1-10月，我乡实现财政收入3134万元，固定资产投资8760万元，招商引资4134万元。今年以来，我们全力以赴促转型，发展方式进一步转变。做优美丽经济。立足龙西要素禀赋和优势，打造具有核心竞争力和可持续发展特征的独特产业形态。成功举办乐清市石斛康养节暨龙西首届休闲旅游文化节、2018雁荡山首届全国飞拉达争霸赛;龙西整乡纳入首批温州市职工疗休养基地。以“散水阁”为代表的特色民宿运营持续良好，以雁荡山飞拉达为代表的体育游市场火爆，显胜门、石斛谷、铁枫堂、“山谷里”写生基地等景区游客量不断增加，以森林康养、文化旅游、休闲体验等为主的绿色产业蓬勃发展。广泛宣传营商环境理念,推进五尖山田园综合体项目招商引资，龙西溪综合开发整治完成初步设计，开拓创新乡村旅游发展模式，探索乡村振兴的新路径。做强农业经济。大力发展铁皮石斛、茶叶、大鲵养殖等特色产业，石斛小镇建设有序推进，通过项目带动，增强农业产业发展的后劲;推进北垟、东加岙等6个村美丽田园，砩头、庄屋等4个村农业综合开发项目建设;完成李家山垦造水田7.5亩、叶山复垦旱地3.3亩。同时，积极做好防汛抗台、森林消防、动植物防疫等各项涉农工作。做大集体经济。“一村一策”逐步消灭经济薄弱村，如仙人坦村以“场地租赁+分红”增收、结对帮扶驱动，现年增收达11万元;显胜门村利用异地置业，预计年可增收约5万元。辖内14个村充分调研制定三年行动计划，包括旅游项目开发、土地流转、中药材种植等项目，壮大村集体经济工作有序开展。今年以来，我们坚定不移抓环境，城乡形态进一步优化。美丽乡村全面提升。以全域景区化和打造独具韵味的山水小镇为目标，以小城镇环境综合整治为抓手，扎实推进空间拆整、节点打造、功能完善、环境整治等各项工作,拆除及处置违法建筑20处9800平方米。严格落实农村建房“四到场”制度，截止目前共计审批28户、放样15户、验线7户。深入开展C、D级危房工作，解危率达100%。“厕所革命”持续推进，改造提升乡村公厕14处，基本改善了农村公厕“脏乱差”面貌。基础设施更加完善。建设美丽公路，旅游环线二期龙西段工程已基本完成全线清表、施工便道建设及2号桥桥桩建设，并已开始梁板预制、3号桥桥桩建设，年内基本完成1、2、3号3座桥梁建设;建设农村四好公路，有序推进菖蒲塘、山岙头、李家山等村13公里的通村公路建设。推进北垟、东加岙等6个村农村改水工作。开工建设屿头村农贸市场、上山村农产品交易市场、东加岙村综合楼等一大批基础设施工程。12个地质灾害点避让搬迁全部完成;上山村、仙人坦村泥石流治理工程通过验收，其余7处治理工程基本完成。生活环境日益优化。深入推进农村生活垃圾分类处置，加强餐厨垃圾集中处理，认真推进清洁乡村全域化、长效化、精品化。深化河长制工作，全域水质保持在二类水以上。开展国家卫生乡创建、主要道路及龙西溪沿线环境整治等活动，助力全域景区化建设，整体环境面貌得到明显改善，年内一幅洁净、生态、优美的龙西集镇画卷一定会徐徐展开。今年以来，我们坚持不懈惠民生，群众生活进一步改善。社会保障持续优化。开展基层低保规范化建设，发放低保救助金145万元，发放孤儿、困境儿童基本生活补贴2.4万元，发放临时困难救助金14.4万元，发放各类医疗救助金9万元。继续做好养老服务业综合改革各项工作，推进乡敬老院公办民营运行模式。北垟、东加岙等10个避灾场所完成规范化整改提升。13个村实施农村供水物业化管理，6个村进行管网改造工作。社会事业平稳发展。积极开展环保宣传和科普基地创建工作、“六五”世界环境日和“6·30”浙江生态日系列宣传活动。完成北垟村、叶山村文化礼堂建设，村级“我们的节日”文化礼堂活动精彩纷呈，累计开展“我们的节日”主题活动8场次;开展志愿服务、便民服务活动25场，参与群众5000多人次。深入开展食品安全排雷“百日攻坚”行动，广泛开展妇女病普查和“两癌”筛查、农民健康体检等公共卫生活动。进一步扩大家庭医生签约范围，签约4842人，签约率达35%。深化爱国卫生运动，积极争创国家级卫生乡。社会治理有效推进。以基层治理体系、“四个平台”建设和“全科网格”梳理落实为抓手，深入推进“最多跑一次”改革，大力推进“雪亮工程”全覆盖。圆满完成护航两会、上合组织峰会等重要节点维稳工作，未发生越级集访、进京非访等事件。坚持法治引领，强化矛盾排查化解，共调处各类矛盾纠纷821起。强化全科网格员培训，受理网格员上报各类信息、事件、隐患2459起，结案率达100%。举办安康杯知识竞赛活动。积极做好扫黑除恶、禁毒、反邪教、消防安全、社区矫正等日常工作。今年以来，我们强化执行优服务，政府建设进一步加强。认真贯彻落实中央“八项规定”，深入开展“百千万”工作，持续开展“两学一做”常态化教育，大力整治“四风”和“三不”问题。自觉服从乡党委的领导，主动接受人大监督，集中力量办好民生实事工程，充分听取和落实人大的意见建议，认真办理建议和议案。切实推动全面从严治党不断向基层延伸，积极配合市委第二农村基层巡察组开展巡察工作，努力打造清廉政府、清廉村社、清廉干部。积极配合审计局相关工作，并提供详实的资料和凭证，对审计发现的问题积极落实整改措施。严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度，不断强化政治纪律和政治规矩，着力完善公务接待、值班值守等工作制度，严控“三公经费”支出。深化村务公开，规范村级管理，严格执行村级重大事项“五议两公开”民主决策程序和项目管理、财务管理制度，全面推进三资管理规范化建设。同时，积极支持工青妇等社会团体开展工作，双拥、人武、民族、宗教、侨务、档案、关心下一代等事业健康发展。政府民生实事项目实施情况在龙西乡十六届人大三次会议上通过代表票决，确定了2018年度乡政府3件民生实事项目，下面就3件民生实事项目的实施情况逐件向各位代表报告。1.龙西乡中心农贸市场一期项目。该项目于乐发改投资﹝2016﹞226号立项。乐规条﹝2018﹞第54号规划审批许可，总投资280万元，一期工程投资110万元。目前，施工图纸温州验审中，预计12月份开工建设。2.龙西乡饮水提升工程项目。该项目为乐清市农村生活用水提升试点工程，总投资81.38万元，涉及13个行政村13000人的生活用水提升。现工程已完成。3.山岙头、菖蒲塘通村公路建设一期工程项目。一期工程总长2.5公里、宽6米，总投资约160万元。目前，路基平整工作有序推进，正进行爆破施工。为做好政府民生实事项目，乡政府在乡十六届人大三次会议结束后，对3件政府民生实事项目进行了进一步的梳理，对任务进行了分解，落实了责任领导、责任科室，明确了时间节点。从政府民生实事项目实施的总体情况来看，基本能做到有计划、有步骤地有序推进。乡政府将突出以交通道路、公益事业等项目为重点，加快项目推进力度，确保按照时间节点完成建设任务。各位代表，面对2018年形势的新变化、工作的新挑战和人民的新期待，龙西上下真干实干，大干快干，顶住发展压力、展开整治提升、推进项目建设，想尽一切办法让乡村的环境美起来，让群众的腰包鼓起来，让人民的生活富起来。这些成绩与收获，都得益于全乡人民的凝心聚力和艰辛付出，让我们对全域旅游新龙西的美好画卷更加充满期待并为之奋勇前行。在此，我谨代表龙西乡人民政府，向辛勤工作在全乡各条战线的干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表，向为龙西建设和发展作出贡献的同志们、朋友们表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也看到，半年来各项工作虽取得了一定成绩，但与上级要求和人民的期盼仍然存在一定的差距，全乡经济社会发展中还存在着一些问题和困难，主要是：美丽乡村建设标准还不够高，群众参与还要进一步发动，特色、亮点还需进一步打造;美丽经济成效还不够明显，农村集体经济和农户增收渠道依然很窄，壮大村集体经济还有很大压力;交通状况、基础设施建设还不够完善，需进一步改造提升;乡村两级干部的思想观念、能力水平和工作作风与新形势、新要求还不相适应。这些问题和不足，不仅仅是我们在建设龙西历程中必须要跨过的一道道坎，更是我们要面对全乡人民用心答好的一张张时代问卷。撸起袖子，奋发有为2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的第一年，也是龙西负重前行、攻坚克难、全面转型的关键之年，我们要立刻行动起来，以强烈的主人翁意识、积极的参与者姿态、务实的推动者角色，积极谋划和推进各项工作，全力推动龙西经济社会各项事业乘势而上。 一、抓产业提质，加速发展美丽经济产业是发展的‘牛鼻子’。实施乡村振兴发展，必须要统筹山水、文化、人文、农业等资源，坚定不移推进产业转型升级和高质量发展，做大做强美丽经济。壮大集体经济，把乡村振兴、美丽乡村建设项目的造血功能和壮大发展集体经济结合起来，用好政策、资金等各方面资源支持，盘活村集体土地、闲置用房等，发展连片农业产业，集中流转山林土地。积极培育经济合作社，发展连片经济作物，打造1-2个美丽田园特色亮点;扶持特色农产品开发、种植，利用石斛板块产业发展提升农产品电商平台规模，开展上山米面等食品标准化建设，拓宽本地特色农产品销售市场。提升民宿产业，借力小城镇环境综合整治、乡村振兴示范带建设，推进石斛小镇、石斛一条街周边民宿、农家乐等现有乡村旅游项目提升改造，完成游客接待中心、停车场等配套设施建设，推进龙西溪综合整治项目和上山艺术村民宿群建设，培育美丽经济新的增长点。发展休闲旅游经济，根据全域生态旅游规划梳理好项目库，制作招商宣传品开展点对点的招商推介，重点做好生态休闲、度假养生、户外运动、青少年教育等生态旅游项目招商;整合各方面资源，借助传统媒体、网络、自媒体等宣传媒介，包装策划森林康养、美丽田园等旅游新亮点，打响“康养龙西”形象品牌，吸引更多游客来龙西游玩。推进上山米面产业发展，坚持传承发展和生态保护两者兼顾，产业提升和综合治理两手并举，通过环境治理、产品开发、宣传推荐、品牌培育，拉长产业链，实现做精、做特、提效。 二、抓整治提效，持续优化美丽环境以创建国家级卫生乡为契机，点线面结合，发动党员群众，打好环境整治的组合拳，进一步提升美丽乡村品质，优化美丽环境。环境卫生整治再发力，全力整治村庄环境卫生，深化“美丽庭院”创建，推进“厕所革命”，强化日扫日清、垃圾分类等机制，整治卫生“痛点”，清除背街里巷垃圾，整治乱堆乱放，清理卫生死角，努力打造一批卫生村;保护好青山绿水，持续抓好“五水共治”，严格落实“河长制”，加强河道日常保洁和盗采盗挖打击力度，确保龙西水质稳定在II类及以上。巩固“三改一拆”工作成果，合理规划村庄布局，严格执行农村建房管理制度，全面推行建房带方案审批，严格建房风貌管控;继续加大危旧房改造整治力度。小城镇环境综合整治再攻坚，坚持“拆、整、建、管”的工作理念;为龙西老百姓以及游客提供更加完善优质的配套服务。组织动员党员群众开展环境整治行动，推进村民生活环境切实改善。美丽乡村建设再提升，充分利用和争取好上级资金，有计划、有步骤、高标准地持续推进一事一议、水利设施、土地整理等项目建设，完成农村饮用水提升改造;继续开展省A级景区村庄创建，谋划推进龙西溪综合整治，使美丽乡村出精品、出亮点。 三、抓项目提速，全面优化生活品质十九大报告指出，保障和改善民生既尽力而为，又量力而行，因此要结合龙西实际，抓好社会事业和民生实事建设，不断增强群众的幸福感、获得感。持续推进交通建设，我们要举全乡之力，做好旅游环线二期龙西段工程政策处理、无障碍施工等工作，确保龙西人民的这条“振兴线”早建成。持续发展社会事业，继续加大对龙西学校、幼儿园、卫生院的软硬件投入，创建温州市学前教育先进乡，推进健康龙西建设，提高教育和公共卫生服务保障水平;继续培育和践行社会主义核心价值观，通过“文明家庭”、最美人物评选、先进人物宣传等，激发正能量，提升群众的文明素养，传承龙西人民勤劳、善良、热情、奉献的淳朴民风。持续提升社会保障，用足用好上级社保政策，加大对困难群众、留守儿童的帮扶救助力度，确保每一笔扶持资金更精准地救助困难群体;继续做好养老服务业综合改革各项工作，推进乡敬老院公建民营运行模式，提高居家养老服务照料中心服务水平。持续加强社会治理，充分利用全科网格员队伍，进一步健全完善“四个平台”、“最多跑一次”工作机制，加大矛盾纠纷排查化解工作力度，不断健全信访调处制度，继续巩固G20和十九大维稳平安志愿巡防工作机制;全面落实安全生产、消防、食品药品安全源头管控，排查治理各类安全隐患，大力开展生产安全、消防安全、食品安全专项整治等行动，全力以赴做好民族、宗教、计生等工作。 四、抓管理提升，不断升级服务质量一是抓纪律建设。深入推进党风廉政建设，深化“一岗双责”和廉政风险防控工作，保障权力阳光运行;切实加强对工程建设、资金拨付、民主决策等重点领域的监督，加大对公共资源交易的监管力度;强化作风整转，确保政令畅通、令行禁止;全力推进清廉村居建设，突出基层规范化管理，为“乡村振兴”战略，提供强有力的纪律保障。二是抓法治建设。牢固树立法治思维，把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程;完善政府工作规则，健全科学民主决策机制，发挥好政府法律顾问的作用，切实提高决策科学化、民主化水平;依法接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，自觉接受新闻舆论和社会公众监督，广泛听取各界人士的意见建议。三是抓作风建设。发挥敢于担当的精神，遇到问题不推诿，碰到难题不推脱;展现真抓实干的决心，把心思用在干事业上，把精力放到抓工作上，全力以赴完成既定目标;多倾听群众呼声，多关心群众疾苦，把工作落实到点子上，服务好人民群众;用好考核机制，用活激励机制，形成“争先恐后、你追我赶”的良好干事氛围。各位代表，同志们，新形势、新目标、新任务对我们提出了新的更高要求，我们将在市委、政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠全乡人民，凝心聚力、开拓进取、奋力拼搏，为开创龙西发展新格局而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【丽水招商】2019年莲都区老竹畲族镇政府工作报告

  老竹畲族镇第十四届人民代表大会第五次会议政府工作报告老竹畲族镇人民政府镇长蓝伟军2019年1月25日各位代表：现在，我代表老竹畲族镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和其他列席人员提出建议和意见。2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和老竹镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导,围绕建设“风情畲镇、花园老竹”为总目标，以美丽生态绿色发展为第一要务，以落实乡村振兴战略为抓手，以推进全域旅游发展、小城镇环境综合整治、双增工作为基本方向，以改善民生为出发点，团结和带领全镇干群以“莲都作为”落实“丽水之干”，抓重点，攻难点，出亮点。各项事业呈现出强劲的发展势头，在全面建成小康社会道路上又迈出坚实一步。 一、以优化经济发展模式为执政之要，构建农业强镇一年来，老竹镇始终持之以恒地发展优势农业，为全力培育生态产业，经济转型稳中向好打下了坚实的基础。一是主导产业稳步前进。全镇农业种植达1.1万亩，其中茶叶种植达0.5万亩。今年新增农业种植业面积达0.1万亩，产量5780吨，有效引导粮食和蔬菜生产适度规模经营，全镇现有种粮大户7户种植面积600余亩。水果产业：各专业合作社开发特色水果种植，如蓝莓、火龙果、猕猴桃、红美人柑橘、覆盘子等500余亩。白莲产业：不断提升了通景公路沿线的白莲种植基地1800亩，实现了游客观光旅游和农民增收致富双重效应。二是特色产业势头迅猛。依托老竹独特的资源优势，大力打造发展精品特色养殖业。积极鼓励农民组建家庭农牧场、专业合作社，截止目前，实现在册登记家庭农牧场7个、专业合作社11个。其中：处州蜂业年销售额350万左右，同时成为省级美丽生态牧场、全国成熟蜜示范基地;申屠丽尧年产值230万元左右;清水小龙虾年产值180万元左右。三是畜牧工作稳步推进。按照“力争不发生，确保不流行”的防控目标和区防指“五不漏”的工作要求，全镇累计免疫猪口蹄疫0.53万头，高致病性蓝耳病0.53万头，猪瘟0.53万头，免疫牛、羊口蹄疫0.16万头，小反刍兽疫0.13万头，新城疫2.7万羽，禽流感3.8万羽，其中：鸡2.7万羽，鸭1.1万羽。四是农民培训工作按期开展。一年来全镇共开展农业实用技术培训9场次，农业种植普培80人次，农业实用技术培训345人次，共发放农民培训资料1500多份，示范带动了1000个农户。培训内容涉及农作物栽培、养殖、农机操作技术等方面。 二、以美丽乡村建设为执政之源，打造特色小镇 （一）小城镇环境综合整治创成省级样板，莲都唯一一是让整治更有力度。组成了13支党员志愿服务队，从拆除乱搭建、整治乱堆放开始到魅力节点的打造，融入了大家的智慧和力量，据统计，共出动人员5000余人次。特别是位于镇中心的党建广场，由原来的牛棚、猪棚拆建而成，不仅展现出党员干部敢于担当的精神，也展示党建引领畲镇发展的动人画卷。二是让整治更有维度。经过300多天的辛苦攻坚，完成寨门、线路改造、廊桥等25个整治项目，一个个新面貌展现在我们面前，如画美景随处可见。三是让整治更有准度。我们共拆除蓝皮棚、违法建筑、破旧房屋218处，共计2万多平方米;粉刷赤膊墙面积总量12560平方米;改造老式卷帘门126户，店面招牌325个;六乱”整治数1556余次，清理建筑垃圾、生活垃圾8900多吨，清理整治流动摊点115个。 （二）打好打实环境整治组合拳一是五水共治常态化进行。积极开展全民护水活动和黑臭水体整治行动，截至12月底共清理垃圾710处，整改小微水体34个，整改排污(水)口60个，全面完成全域消灭劣Ⅴ类水工作。完成全镇所有行政村生活污水截污纳管，启动周坦村污水治理和提升项目。二是三改一拆持续深入推进。老竹镇累计拆除违建3.6万平方米，年度目标完成率121.63%。根据74号文件共处置罚款308户，罚款金额305.35万元，面积达6.2万平方米，两年累计罚款金额达472.63万元;已完善资料整理文本待处罚户共有136户，涉及金额230万元。三是全民保洁人居环境进一步优化。全面启动农村生活垃圾分类工作，建设老竹、沙溪生活垃圾减量化、资源化站房，购置垃圾分类桶4176只。同时，全面整治秸秆焚烧，发放宣传单，告知秸秆焚烧的危害，并与农户签订禁烧责任书，网格员巡查到位，确保生态干净。截至12月底共开展全民保洁日活动40次，发动7386人次，清理垃圾147.8吨，整治乱堆放、广告、牛皮癣566处。2018年，老竹镇12个村全部创成红旗村。四是抓实农村公厕改造工作。将“公厕改造”纳入对各行政村的目标考核范围，督促联村干部、村两长严格对照目标任务,明确时间表、路线图，按照“统一设计、统一购料、统一施工、统一验收”的原则实施农村改厕工程，限期完成相关建设任务。截止11月底，已全面完成41座农村公厕改造提升任务。 （三）亮化工程齐头并进一是垃圾分类。镇区范围实施垃圾分类，各村稳步推进，最终实现老竹镇全域垃圾分类处理。同时，推进“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的生活垃圾处理体系，提高减量化、无害化、资源化处理水平，污水集中收集处理率达到70%以上。二是厕所革命。全面消除露天茅坑，并按照“卫生实用、环保美观、管理规范”的要求，选取条件成熟的村开展试点工作，逐步推进公共厕所建设，实施公厕生态化改造。三是争创卫生乡镇。扎实贯彻落实国家相关法律法规和省、丽水市卫生街道建设标准，加强病媒生物防制和环境保护，促进绿色发展。保障食品安全和生活饮用水卫生，建立健全长效机制，2018年底争创国家级卫生乡镇。 三、以抓大绿色发展为执政之本，构筑绿色新镇 （一）发挥民族优势，展现风情畲镇独特魅力。2018年4月，成功举办浙江省第五届畲族风情旅游文化节暨竹柳新桥第二十五届“三月三”畲族歌会。活动期间，开展了祭祀典仪、“畲族文化与畲乡振兴”论坛等系列活动，共接待游客10万余人，受到中国新闻社、新华网、浙江日报等媒体关注并报道。7月底，举办了第六届“处州白莲节”活动，首次与浙江卫视大咖“范大姐”合作，吸引各方宾客共计6000余人次，全面提升畲族风情旅游竞争力，实现以文促旅、以旅传文的发展之路，推动乡村休闲旅游和民宿经济的加速发展。 （二）发挥文化优势，多点发力谋发展。以畲族文化为出发点，弘扬和传承畲族特色，丰富民俗活动;新陶村深挖红色文化故事，以南乡革命纪念馆和红色营地，极大的增加村集体经济收入，以沙溪村为重点，培育出了一批独具特色的民宿体验点，年接待游客约8万人次，旅游收入达600余万元。 （三）发挥生态优势，培育增收新引擎。成功引进丽水华宇旅游开发有限公司、浙江隐墅乡村旅游发展有限公司等三家企业，总投资1.2亿元。其中，华宇旅游公司依托新屋村红色文化，建设红色革命营地，于9月28日开始试营业，该项目从启动到营业仅用时105天，创造招商引资的最快速度。营业期间，共接待游客4万余人左右，营业额140余万元。 （四）发挥自身优势，积极主动，“双增”工作落地开花。一是帮扶结对，念好增收致富经。2018年，老竹镇共有3个村列入村企结对，分别是沙溪村、徐庄村、曳岭脚村，与丽水市丽汽集团、莲都农商行、宁波星箭航天3家企业达成帮扶意向，均已完成协议签订。榴溪村、赤坑村分别与海盐县、平湖市统战部开展新一轮的帮扶结对，以光伏发电为落脚点，进一步增加村集体收入。二是项目建设，夯实增收新基础。老竹镇共有镇村联建物业项目两个，其中赤坑电站技改工程总投资130万元，可产生年均收益约15万元，可确保赤坑村、丁公村、郑丰村、曳岭脚村4个村拥有长期稳定的经营性收入;老竹村集贸市场入股项目总投资90万元，确保周坦村、后坑村、梁村村3个村拥有稳定的经营性收入。 （五）发挥乡贤优势，出谋划策，助力乡村振兴发展。10月27日，乡贤联谊会第一次会员大会顺利召开，极大地激发出乡贤助力乡村振兴的自豪感。其中，副会长江官生将意向投资3000万元，打造山哈大席品牌体系建立、新山哈大席场馆构建和畲族特色文创一条街开发等。 四、以增强民生福祉为执政之基，创建民生实镇 （一）服务站全面覆盖。“最多跑一次”改革向农村延伸，“四个平台”建设综合治理指挥室已经完成，43项事项开通网上办理，实现村级事项办理最多跑一次，针对经济发展和群众生活的政务服务制度更加健全，服务更加到位。 （二）社会事业优质均衡发展。目前，全镇保障农村低保对象522户648人，低边户394户582人。办理临时救助113人次共计72329元，办理养老服务补贴146人，发放自谋职业残疾人职工养老保险补助38人90384元。完成创建了6个老年食堂,用餐老人达130人。同时，在“八一”、春节期间召开了座谈会并对全镇烈、军属进行走访慰问，并及时帮助他们解决在生产、生活当中遇到的困难和问题。 （三）把稳定建在百姓的边上。全体镇、村干部全力护航，确保了社会和谐稳定。针对矛盾纠纷化解工作，推行班子领办机制，一年来，共网上接收信访件135件，其中来信来访规范流程答复自办26件，来电、网信等直接回复109件。并积极开展东西岩景区林权归属、滩坑电站移民等信访积案化解，主动靠前有效化解民师、参战老兵信访事件，全力营造和谐向上的氛围。 五、以提升自身形象为执政之貌，突出服务至上坚持把政府自身建设作为营造良好环境、增强发展保障的重要举措,将依法行政理念贯穿政府工作全过程,加快推进“服务型政府”建设,促进政府职能转变。加强制度建设,建立健全各项管理制度。加强财务管理,严控“三公”支出。强化廉政风险防范。认真查处群众身边的腐败问题。依法推行政府信息公开,自觉接受人大的工作监督,高度重视人民群众的社会监督和新闻媒体的舆论监督。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚决纠正“四风”,突出治理庸懒散软,作风建设深入推进,行政效能显著提升。同时，工、青、团、妇、人武、民政、关心下一代、老区促进会、统战、法治建设等工作得到了有序推进。各位代表，2018年，我们众志成城跨越困难险阻、我们齐心协力创造美丽家园，这些工作的开展和成绩的取得，离不开区委、区政府的正确领导，离不开全镇广大党员干部群众的共同努力。在此，我谨代表镇政府向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，受主客观因素的影响，我镇党建整体水平与优秀地方还存在一定的差距;经济发展缺乏大项目支撑，外来增量不足;农业增效单一，低收入农户增收面窄;镇区建设与中心镇建设的目标要求有些差距，农旅融合发展水平不高;政府财力有限，投融资平台缺乏，限制了全镇经济社会事业的全面快速发展。这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。2019年工作任务和奋斗目标2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是加快实施“十三五”规划的重要一年。我们将紧紧围绕在区委、区政府提出的以“莲都作为”落实“丽水之干”的总体要求，抢抓机遇，坚定发展信心，保持发展定力，厚植发展优势，在实干奋进中开创工作新局面。 一、坚持以经济发展为出发点一是抓双增工作。深入推进产业扶贫、金融扶贫、民族帮扶等措施,落实好“一镇一业、一村一品”政策措施，利用好处州蜂业、申屠丽尧合作社、清水小龙虾、沙星白莲合作社等龙头合作社引领作用，提高合作社带贫能力,促进贫困群众增收。开展农村劳动力技能培训计划,提高贫困群众劳动技能。二是抓项目工作。为实现区域旅游产业联合发展，做好生态旅游产业文章，我们以打造“风情畲镇、花园老竹”为发展目标，启动镇区到东西岩通景公路绿道项目和梁村古民居项目建设，加强与东西岩景区的融合发展，创新民宿经济发展模式，继续做好新屋石门源、周坦民宿旅游招商引资项目服务工作。同时，积极做好衢丽铁路项目建设的征收工作。三是抓乡贤回归。鼓励更多优秀的乡贤、外出人员返乡创业，进一步推进新农村建设，发展乡村旅游，带领父老乡亲们共同致富。 二、坚持以美丽生态为落脚点一是“六边三化三美”再上新台阶。巩固提升小城镇环境综合整治成果，进一步完善长效管理机制。严格落实卫生保洁制度，严格禁止秸秆焚烧，努力实现乡村环境的洁美常态。继续推进“全民保洁日”“五水共治”行动，发动更多的党员群众共同参与，全面开展农村环境卫生提质升格系列活动，形成美丽环境共建共享的良好氛围。二是坚决抵制新发违建。建立镇、村、执法队伍三级联动工作机制，严格落实巡查工作常规化，充分发挥村级网格员作用，严控新发违章发生。三是全面禁止农作物秸秆焚烧，确保空气质量明显好转。四是深入实施土壤污染防治计划，全面加强危险废物、固体废物处置监管。五是全面推进生活垃圾分类处置，生活垃圾分类覆盖面达到70%以上。 三、坚持民生保障为追求一是努力推进社会事业发展。1.进一步完善畲族文化校本课程，加强教育和民族文化传承的纽带联系。2.优化计划生育服务，提升公共卫生服务水平，争创“全国卫生乡镇”。3.持续打响畲族文化品牌，加强畲族文化的传承和保护。4.助力“健康莲都”建设，全面推进医务人员进村联系制度。二是努力提升社会保障水平。推进全民参保计划，扩大各类社会保险参保率和覆盖面。完善社会保障和救助制度，保障困难群众的基本生活。推进优抚工作社会化服务，切实加强退役军人权益保障。三是努力加强社会治理能力。扎实推进危旧房治理，全面加强食品药品安全监管，严格落实安全生产责任，持续推进信访积案化解，巩固平安建设成果。 四、坚持以清廉、高效政府为准则一是心系群众，执政为民。坚持从解决群众所急所盼的问题入手，多办便民利民的实事、多做富民惠民的好事，以实干取信于民，以实绩造福于民。二是依法行政，接受监督。将政府工作全面纳入法治轨道，依法接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真执行镇党委和镇人大的各项决议决定，切实办好人大代表建议。三是改进作风，提升效能。始终将发展作为政府的第一职责，坚持责任落实到人，坚持加强乡镇服务能力建设，完善基层政务服务体系。四是从严治政，确保清廉。坚定正确的政治方向，牢固树立“四个意识”。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，保持良好的政治生态。严格落实中央八项规定，反“四风”，坚持勤俭办事，加强廉政教育，保持“亲、清”政商关系，提高拒腐防变能力，建设廉洁政府。各位代表!实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，积极应对面临的机遇和挑战，充分发扬老竹铁军精神，以“莲都作为”落实“丽水之干”担纲“丽水之赞”，为新中国成立70周年交上一份满意的答卷，为全力打造“风情畲镇、花园老竹”新面貌而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【武义县招商】2019年泉溪镇政府工作报告

  2019年1月30日在泉溪镇第十七届人民代表大会第五次会议各位代表：我代表泉溪镇人民政府，向会议报告工作，请予以审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我镇紧紧围绕县委“绿色转型、美丽富民”总体部署，深入实施“生态立镇、工业强镇、旅游兴镇、创新活镇”四大发展战略，牢固树立高质量发展理念，全力以赴抓落实，经济社会发展取得新成绩。年初确定的36项重点工作和12件民生实事，40项按计划全面完成，8项正在进行中。一年来，我们主要抓了以下几方面工作： （一）聚焦提质增量，实体经济蓬勃发展。工业经济发展红火。坚持“工业强镇”发展战略，开展“治小腾空间”“谋大拓空间”“挖潜增空间”“技改优空间”系列行动，破解要素资源制约。完成低散乱污企业整治384家，僵尸企业2家，出租企业283家。做实企业服务，深入企业车间，开展“两增两送”千企大走访活动，共走访企业140余家，收集梳理问题120余个，落实交办问题117个，新建企业服务中心已投入运行，为企业提供招商、洽谈、展示、推荐会和年会等一站式服务平台。开展“五未”土地整治，完成供地208亩，完成任务的130%。智能智造小微企业创业园项目进展顺利，现代高端装备制造园和通用航空产业园项目土地征收和政策处理基本完成。加快传统产业转型，引导企业进行零空间技改，成功创建国家高新技术企业6家。华丽电器、铂动工贸等企业积极推进智能车间、智能工厂建设。镇商会顺利换届，并发出“攻坚克难、做强做专、共谋发展”倡议，凝聚泉溪发展正能量。2018年全年实现规上企业总产值57.77亿元，同比增长6.2%;规上企业增加值11.82亿元，同比增长9.96%;规上工业出口交货值26.98亿元，同比增长12.5%;完成企业固定资产投资2.70亿元，同比增长14.3%;实现工业税收3.37亿元，同比增长19.2%;主要经济指标连续三年实现较快增长。农业发展稳中有进。稳步推进规模农业发展。全年完成粮食生产年度考核任务1.3万亩，总产量0.55万吨以上，完成县级重点工作万亩高标准农田建设项目竣工验收，水稻有机转换继续认证64.49公顷以及有机茶园认证615亩，创建水稻绿色高产示范600亩，油菜示范400亩。顺利通过土地确权检查验收工作。大塘口村、宅园村、江山村完成550亩土地流转。引进实施水稻良种开发项目1个。完成垦造耕地190亩。通过省级森林城镇创建验收。文旅融合不断推进。成功举办第三届武义冬笋文化旅游节，白革村第二届民俗文化节。千丈岩景区完成投资2200万元的民俗项目建设，全年共接待游客20万人次，实现旅游收入2200余万元，并成功入选《全国优选体育产业项目名录》、浙江省休闲运动基地、武义县影视拍摄基地。 （二）聚焦环境整治，镇村面貌焕然一新。以“六消除一雪亮”环境提升工程为载体，围绕城乡共建共享，加快城乡基础设施建设步伐，加大环境治理力度，努力建设现代化和美泉溪。一是城镇面貌日新月异。投入300余万进行城镇总规、控规及村庄规划的编制，基本实现镇村规划全覆盖。完成了宅基地审批40余宗，涉及土地面积5万余平方。启动实施小城镇环境综合整治，镇区景观节点、西入镇口道路景观、永武一线景观、停车场、农贸市场、镇区亮化等改造提升项目基本完工。投资3200万元的镇区污水收集系统工程顺利通过验收。二是和美建设成效显著。空心村改造、外立面整治、农村环境保洁和垃圾分类等三项工作考核均居全县第一。完成农村赤膊墙粉刷2385宗，面积61.5万平方米。完成空心村改造房屋拆除4.7万平方米，腾出建设用地7.2万平方米。官田、茆角两个村被列入全县全域和美村建设推进会考察点。率先实施垃圾分类考拉APP智能管理，全镇垃圾分类率达95%以上。完成官田、茆角等3个村的秀美(精品)村建设，完成美丽庭院创建280户。2个生态洗衣房、75座农村公厕顺利完工。成功举办镇乡贤联谊会成立大会，成立镇乡土人才联谊会，首批共有107名乡贤、50名乡土人才入会，为泉溪和美建设提供了强有力的人才智力支持。三是环境整治强势推进。攻坚治危拆违。截至12月底，共完成危旧房拆除661户，腾空处置87户，修缮治理119户。拆除各类违法建筑8.2万平方米，完成全年任务的102.1%。发力治水剿劣。全力推进“污水零直排区”创建工作，排查工业企业227家，“六小”行业69家，完成整改60余家。坚决打赢蓝天保卫战。淘汰高污染燃料锅炉3台，重点监控高污染燃料泡沫行业5家，加强秸秆、垃圾、林木等禁焚管理，强化施工现场扬尘污染管理，全面推进五金涂装行业整治，查处整治五金涂装行业企业大气治理设施未完善、未经环保审批和“三同时”验收的企业35余家。 （三）聚焦民生保障，群众福祉不断增进。坚持以人民为中心，持之以恒共治共享发展，不断增强群众获得感。 一、民生工程扎实推进。投资3500万完成武义江南岸巩宅至麻蓬段美丽城防工程;完成金柱溪流域改造工程方案设计;完成武义江北岸桐琴平桥至冷水坑7.2公里美丽城防建设工程前期准备工作，下宅口桥至冷水坑4公里美丽河堤建设工程顺利开工。2个月内完成了永武四线阳丰段11万平方的土地征收，46穴的坟墓迁移。二是社会保障日益夯实。通过单建物业项目、光伏项目、联建物业等方式，完成25个省定经济薄弱村消薄任务。完成退役军人和其他优抚对象614份信息采集和系统录入。顺利推进王山头小学扩建工程5300平方米的政策处理工作，确保如期完成。完成110名退伍军人走访，发放退伍士兵一次性经济补助经费16.5万元。办理大病医疗救助100余人次,临时救助130余人。全年新增五保3人，低保21户，发放困难群众补助7.24万元。三是公共服务不断健全。建成水帘亭和项店村两个照料中心配送站，助餐配送服务惠及16个村，213位老人。认真落实殡改政策，11个村申报生态草坪公墓建设，3个村已开工建设，2个村已完成施工图审查。四是社会治理切实加强。村规模调整工作高标准完成，全镇41个涉调村，各村到会率达93.95%，同意率达98.85%，25个涉调村采取三资完全融合模式，浦江县村调办来我镇考察学习村调工作经验。认真落实消防安全制度。建立健全消防工作站和出租房排查电子档案，共排查出租房1800多户。推进“雪亮工程”建设。全镇1000余名党员干部义务安装2600个视频监控头，主次干道视频监控基本实现全覆盖，治安案件发案率下降40%。加强四个平台建设。处理和答复来信来访40件，化解信访积案三起，开展矛盾纠纷排查10次，全年共调处各类矛盾纠纷315起，涉及金额681.34万元，调处率100%。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是上级党委政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下同舟共济、攻坚克难的结果。我们也应清醒地看到，经济社会发展中还存在一些不容忽视的短板和问题，突出表现在：一是镇域经济发展新动力不足，转型升级力度不够，支柱产业不强，产业低小散状况较为明显;二是村级集体经济依然薄弱，农民增收渠道有待拓宽;三是城镇建设管理精细化等水平还需不断提升。四是少数干部服务意识不强，担当精神不够，工作落实不力等，自身建设还需常抓不懈。对此，我们将进一步增强忧患意识和责任意识，采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年主要目标和总体要求2019年，是新中国成立七十周年，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，决战决胜全面建成小康社会的攻坚之年。我们必须提高站位、拉高标杆、奋勇拼搏、努力进取。2019年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入践行“八八战略”，牢固树立新发展理念，以“绿色转型、美丽富民”为发展导向，深入实施“生态立镇、工业强镇、旅游兴镇、创新活镇”发展战略，坚持量质并举，进一步优化发展环境，完善基础设施，推动产业升级，强化民生保障，夯实基层党建，真抓实干、开拓创新，谱写新时代泉溪建设新篇章。经济社会发展主要预期目标为：规上工业总产值增长7.5%以上，规上工业增加值增长8%以上，财政总收入增长10%以上，力争各项主要经济指标增幅高于全县平均水平。做好今年的工作，要突出“做强经济、做美环境、做优民生”工作主线，重在三个方面求突破、见成效。 （一）打赢实体经济提升仗，推动发展质量更高。紧紧抓住新时代发展战略机遇，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。不断拓展工业发展空间，加快产业转型升级，加快园区基础设施建设，优化涉企服务，不断加强就业、住房、社会保障、教育、生育等各项政策与户籍制度之间的配套衔接，形成有利于人才向泉溪集聚、居住向镇区集中的政策环境。加强园区生活服务配套设施建设，吸引鼓励外来务工者安家落户，使外来人才真正引得进、留得住。 （二）打响镇村建设攻坚战，推动发展环境更美。践行“两山理念”，打好镇村环境革命组合拳，高标准建设生态宜居的市级中心镇。深入实施城镇环境美化、亮化、洁化、序化工程，加大力度治理道乱占、车乱开、摊乱摆等影响镇容镇貌的行为，提升环境品质。继续推进空心村改造，秀美村创建。持之以恒开展“五水共治”“三改一拆”“治危拆违”“两乱整治”“蓝天保卫”等行动，狠抓农村环境卫生整治，完善垃圾分类长效管理机制，明确奖补机制，实现村庄保洁工作制度化、常态化、规范化，逐步实现整体美、全域美。 （三）打好民生幸福持久战，推动发展获得感更强。多措并举保障和改善民生，不断满足人民群众对美好生活的向往。完善农村最低生活保障体系，推进社会救助体系建设;强化养老照料服务，推进基本医疗保险全覆盖，提高就业保障水平，积极发展民宿、农村电商、来料加工等增收渠道。坚持教育优先，推进教育资源统筹配置，进一步完善以镇卫生院为主、社区卫生服务室为辅的基层公益性卫生服务体系，健全医疗救助制度。发挥“四个平台”“全科网格”作用。强化社会治安防控，探索出租房消防安全市场化管理机制。强化矛盾纠纷排查预警、调解处置机制，确保社会稳定和谐。 三、2019年重点工作围绕上述目标和要求，要重点抓好以下三个方面37项工作： （一）实体经济发展方面，坚定“工业强镇”发展战略，推动三产融合发展，力争财政总收入增长10%以上，推动全镇经济实现高质量增长。1.完成现代装备制造园一期工程10万平方米政策处理扫尾工作。2.完成小微创业园地块南侧和金岩山纵二路丁塘背新增地块4.8万平方米土地挂牌出让。3.完成黑虎形地块和王毛山地块8万平方米政策处理扫尾攻坚，力争挂牌出让。4.完成供而未建用地开工建设10万平方米。5.完成清理企业违法圈地6万平方米以上。6.推动旧厂房改造8万平方米。7.新建小微企业创业园1个，新增标准厂房20万平方米。8.全面完成工业园区及村内企业“低散乱污”整治。9.加快土地流转，促进粮食、毛竹、中药材、生姜等产业规模经营，培育扶持农业龙头企业和农民专业合作社。10.争取垦造耕地项目1个。11.加快千丈岩万亩竹园、中药材产业园等现代生态农业示范园区创建。12.打造东夏线旅游精品线，鼓励发展精品民宿和农家乐，力争新增民宿床位100张以上。13.加快网络经济发展，发挥电商园和王山头中国淘宝村的示范带动效应，加快茆阁村等电商村建设，推进电子商务园村融合发展。 （二）镇村建设方面，坚持一张蓝图绘到底，做美集镇面貌，优化美丽乡村，高标准打造镇村新面貌。1.完成沿街立面改造，节点改造，空地复绿，管线整理，停车场增设，路灯增设，文化提升等项目。2.启动背街小巷雨污分流和路面改造工程。3.新建20米宽的中润路至勤政路道路。4.完成泉深线镇区段拓宽改造工程。5.启动桐双线(泉深线至大王岭段)拓宽改造工程。6.继续推进茆阁、客塘、兰芝、杨村、上滩等9个村(自然村)空心村改造。7.创建秀美(提升)村2个以上。8.推进武义江北岸城防一期工程建设，启动二期工程建设。9.启动巩宅至湖沿堤防提升工程。10.攻坚治危拆违，加快清除存量违建，遏制新增违建，持续推进“无违建”乡镇创建。11.深化五水共治，严格落实河长制、塘长制，养殖场、企业排污监管巡查制度巩固治水剿劣成果。12.充分发挥村监委会和妇联的作用，狠抓生活垃圾分类减量化处理工作，力争走在全县前列。 （三）民生实事方面，优先保障教育、医疗、养老等民生实事，不断增进群众福祉。1.完成镇中心幼儿园迁建工程，确保秋学期投入使用。2.启动王山头小学扩建工程。3.完善以镇卫生院为主、社区卫生服务室为辅的基层公益性卫生服务体系，健全医疗救助制度。4.完善农村最低生活保障体系，推进社会救助体系建设。5.强化养老照料服务，做好村级养老照料服务中心提质扩面工作6.加大文化惠民力度，组织送戏下乡，举办好文艺百花会。7.加强文化阵地建设，发挥文化站作用，新建文化礼堂7个，加强现有文化礼堂的管理考核，促进作用发挥。8.深化四个平台建设，不断健全社会治安防控网络，深化雪亮工程，增加镇域重要节点高清视频监控探头密度，加快农村电子监控闭合系统建设，实现镇域全覆盖全闭合。9.加强流动人口社会化管理服务，扎实抓好社区矫正和安置帮教工作。10.充分发挥大调解机制，认真落实信访工作责任制和领导干部信访接待制，着力提高初访、初信的解决率，有效化解各种社会矛盾纠纷。11.探索出租房消防安全市场化管理机制。12.扎实做好安全生产、防汛防台、食品安全等各项工作。 四、加强政府自身建设以党的十九大精神为指引，以“最多跑一次”改革为契机，坚持“政府的定位是干事，核心要求是落实，优秀品质是担当，检验标准是干成事”，紧扣发展、狠抓落实，全力打造廉洁高效、人民满意的服务型政府。 （一）坚定信念，忠诚干事。牢固树立“四个意识”，坚定不移在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。大力弘扬红船精神，武义城改精神，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实全面从严治党要求。 （二）服务为民，务实干事。大力倡导真抓实干和求真务实的工作精神和作风，持续开展机关作风整顿，加强镇干部的实绩考核，真正凝聚干事创业的正能量;严格落实村级组织及村干部考核办法，奖罚分明，充分调动村干部干事热情，确保政令畅通;严格落实《党员十二分制管理办法》，充分发挥党员先锋模范作用。 （三）清廉为本，干净干事。牢记作风建设永远在路上，严格落实中央八项规定精神，关注“四风”问题新表现新动向，持之以恒正风肃纪。不断加强廉政教育，切实履行“一岗双责”，不断提高镇村干部拒腐防变能力。严格落实三资管理制度，招投标管理办法，村级组织运行规则等，切实用制度管权管事管人，铲除容易滋生腐败的土壤。充分运用“四种形态”，加大对基层微腐败的整治和惩处力度，解决群众身边的不正之风和腐败问题。各位代表，幸福是奋斗出来的!让我们以十九大精神为指引，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，坚定信心、迎难而上，为谱写泉溪发展新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【杭州招商】2019年萧山区浦阳镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。过去的一年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，全镇上下紧紧围绕镇十七届人大三次会议确定的任务和打造“浦阳江畔生态经济发展先行区”的总目标，抢抓乡村振兴、“两廊两带”建设的战略机遇，打赢了桃北征迁与债权确认、鞋业企业关停与整治提升、农村彩钢棚和辅房整治、小城镇环境综合整治、“国家卫生镇”创建等一系列硬仗，年初确定的各项目标任务顺利完成，为发展优先、环境优先、平安优先的美丽新浦阳建设打开了新局面。一年来，我们调结构促转型，经济持续健康发展主要指标稳中有升。2018年我镇实现财政总收入3.17亿元，其中地方财政收入1.58亿元，分别同比增长12.08%和6.22%。农民人均纯收入29748元，同比增长8.17%，顺利完成全年目标任务。全年完成规上工业销售产值24.4亿元，同比增长7.8%;新产品产值8.45亿元，同比增长25.2%，新产品产值率34.2%;完成外贸出口7.6亿元，同比增长12%;完成工业增加值5.45亿元，同比增长7.8%;高新产业增加值1.95亿元，同比增长12.5%。实现全镇规上服务业增加值1.2亿元，同比增长11.6%，规上营业收入13.3亿元，社会消费品零售额1200万元，固定资产投资1.6亿元，其中工业投资1亿元，服务业投资6000万元。提质增效成效明显。以市质监局“百千万”蹲点调研为契机，成立全区首个镇(街)级质量服务综合体，华东化工设备、南化防腐、东鑫亿达、德瑞宝等8只技改项目相继落地实施，存量资源得以加快释放。加大科创潜力挖掘，在现有6家国家高新技术企业基础上，新增国泰萧星、天成机械、坤利焊接、力亿轴承等4家“国高企”，超额完成区下达目标任务。继续深化“亩均论英雄”导向，对用地面积5亩以上的132家工业企业开展亩产效益分级评价，推进资源要素向优势产业、先进企业和重大项目倾斜，推动企业效益逐年提升。美丽农业亮点频现。注重精品农业打造，以项目建设带动农业产业发展，申报实施了杭州市菜篮子基地建设项目、区农业设施建设项目、区美丽农业建设项目、区农机化促进项目等4个农业项目;积极开展省级晚稻绿色高产项目创建，实现“粮油高产百亩方”亩产794.6公斤，攻关田815.1公斤的好成绩。加强农业品牌建设，“金牛大米”荣获市种子站“十佳好味稻”金奖称号，浦阳江农庄、凰桐港庄园、金迈田种养殖公司被评为区级“美丽农业”项目。一年来，我们抓整治促提升，增长动力加快转换转型步伐不断加快。深化供给侧结构性改革，“以退为进”加快拓展鞋业产业园空间，结合全区“十二大”行业整治，重拳出击开展工艺鞋行业整治，加大腾退、拆改力度，“零容忍”完成432家“散乱污”鞋企的关停取缔，扎实开展49家企业的整治提升，走在全区前列;新设立谢家、径游2个工业功能区，推进谢家鞋业小微企业园规划建设，力促传统鞋业产业集聚平台的美丽蝶变。以改促新推动企业创牌争优，在高新园区功能深化的基础上，逐步完善产业研发、制造和应用的完整产业链，形成了机械制造和新型材料2个主导产业。发展动能不断积蓄。进一步锚定发展方向，“冰雪小镇”项目通过区政府评审，成为全区首批7个区级特色小镇创建单位之一。深入实施重组驱动，全面完成桃北征迁扫尾攻坚战，遗留的164户农户、18家企业全部完成签约，农户债权确认基本完成，夯实了浦阳“凤凰涅槃”的建设基础。制定《浦阳镇产业发展导向目录》及产业投资负面清单，持续加大招商引资力度，四川蓝光、浦阳油库等项目顺利启动，为浦阳发展注入了新活力。增长动力不断夯实。协同推进低效用地开发，大力度开展凰桐江区块一期120亩“退二进三”土地征迁，土地要素制约加快破解，为大项目、好项目的招引落地拓展了新空间。打好村级闲置资源盘活、美丽创建带动、重点项目引领等组合拳，激发村级集体经济增长潜力，谢家村“八径线综合楼”、浦一村村级物业用房等列入区级创收项目，径游片中心农贸市场联建项目有序推进，成为全区欠发达村消薄增收样板，全区消除经济薄弱村现场会在我镇召开。一年来，我们优布局抓创建，城镇面貌日新月异城镇功能日益完善。以小城镇环境综合整治为牵引，进一步优化集镇空间布局，推进镇域建成区扩容和美丽蝶变。坚持规划引领，《浦阳镇小城镇环境综合整治规划》获省级优秀规划奖，并立足规划设计方案，举全镇之力，投资近3亿元，完成37个环境整治项目，全面提升了集镇发展品质，共建设大小停车场6处，新增停车位390个;改造提升农贸市场1处，新建改建集镇公厕3个;建成口袋公园4个、大型文体公园1个;完成弱电上改下11.8公里、强电上改下4.9公里;完成立面改造53幢5.2万平方米，店招改造1.86万平方米;道路修复6.59公里，沥青摊铺10.9万平方米，人行铺装3.34万平方米。2018年10月，我镇小城镇环境综合整治提前一年高分通过省市区三级验收，获评为省级样板。小茅山机埠、浦阳机埠、径游小河工程全部完工，小茅山主河与狗头颈河的清淤工程全面完成，农田水利设施建设进一步加强。镇村品位不断提升。全力推进“国卫”创建，以“四全六清”活动和环境卫生综合整治“百日攻坚”行动为抓手，完善“最清洁城乡”工程考核评比体系，建立卫生抄告、每月通报机制，全年共计抄告整改各类环境卫生问题3300余个，清理各类垃圾1500余车、4200余吨;农村公厕改造完成质量和速度全区领先，最清洁城乡排名进位明显，“国卫”创建顺利通过市级评审;在全面深化“塘长制”基础上，大力推进河道清障清脏等“新三清”工作，实施“五小水体”治理，打击非法捕捞，清除各类河道垃圾330余吨，拆除水域周边违建4400余方，全镇水域水质达到Ⅳ类以上;认真开展中央环保督察组案件“回头看”行动，切实做好第二次全国污染源普查工作;查处违规上路车辆600余辆，顶格处罚违章工程车、渣土车12辆，整治乱设摊500余个，镇容村貌焕然一新。美丽乡村加快建设。以“乡村振兴”战略为引领，以“美丽乡村”示范村争创为目标，扎实推进灵山村、浦一村、江西俞村3个村的美丽乡村建设，第一批15个项目全部进场施工，其中5个项目基本完工，13个子项目工程量过半，灵山村被评为省级美丽乡村特色精品村。结合全域景区化建设，全力推进“美丽乡村”A级景区村庄创建，通过开展庭院设计大赛以及“养蒙文化”村史馆建设，桃北新村成功创建为浙江省A级景区村庄。曹坞村、江南村、新谊村、舜湖村等4个村被确定为2019年度“美丽乡村”建设提升村。顺利完成“无违建”验收。在“基本无违建镇”创建基础上，加快推进治危拆违、辅房整治、全域五清、河道拆违等工作，全镇共拆除违建2400余处、22万余平米，其中拆除辅房2200余处、15万余平米，拆除水体周边违建76处、4400余平米，圆满完成区级拆违任务。2018年10月，我镇18个行政村全部完成农村辅房整治任务并通过区级验收，为全区首个全域通过验收的镇街，受到区委佟书记批示肯定。2018年12月，在农村辅房整治和小城镇环境综合整治取得全胜基础上，我镇顺利完成市级“无违建镇”验收。一年来，我们重保障强治理，社会事业统筹发展保障体系日益完善。深化新型社会保障体系建设，全年累计发放低保、残疾、养老、计生等救助金、补助金1310万元，其中低保金870万元，困难残疾人生活补贴180万元，全年慈善救助各类困难群众100余万元。加快完善养老服务体系建设，推行老年人高龄津贴申领“一次不用跑”服务，开展老年食堂试运营，日均服务老人54人，新增老年人日间照料中心4家，其中三星级3家，四星级1家。着力推进教育高质量均衡发展，浦阳成校成功创建为浙江省现代化成人学校，全镇教育战线获得区级以上荣誉100余项，中考重高升学率同比上升5个百分点，教学质量明显提升。圆满完成夏秋季14名新兵征集任务。文化事业日益繁荣。成功举办桃花源里看梨花 浦阳镇首届梨花节，入选杭州市唯一的“中国农民丰收节”100个乡村文化活动。以“吉宁江西俞·共建和谐美”为主题，重新恢复七月十八“扎河灯·放河灯”活动;举办萧山区首届浦阳农玩节，聚焦农趣、农味、农艺、农情，使“农民体育+”模式与“律动浦阳”特色相得益彰。借力小城镇环境综合整治，新建文化中心公园，改建浦阳印记文化展示中心，投资300余万元设计建造鞋业展示中心(浦鞋馆)，展示弘扬了“麻编工艺”本土非遗传统项目。新建完成安山村、临江村等6个村文化礼堂，超额完成目标任务。棕刷制作技艺、箍桶技艺、江西俞七月十八河灯节入选区级非遗项目，文化品牌建设实现了新的提升。十三房村马满香获评“浙江好人榜”人物，并荣获第七届“浙江孝贤”提名。社会治理有效加强。我们以“平安浦阳”为目标，以智慧化指挥协调平台为抓手，着力促进社会基层治理稳健发展，全年镇域内治安状况保持平稳，实现重大恶性事件“零发生”。先后开展了“扬旗3号”、“雷霆行动”、打击恶意逃债等系列专项行动，案件防控取得新实效，全年有效报警202起，同比下降53.5%，有效治安警138起，同比下降63.5%，通网诈骗17起，同比下降15%。浦阳派出所全年抓获各类犯罪嫌疑犯294人，采取强制措施95人，打掉黑恶团伙4个，抓获涉黑恶嫌疑犯35人，位列同类派出所第一。以全镇综合信息全科网格建设为抓手，对“三小五小”行业、工业园区“四无”企业、村级农贸市场等多个领域进行集中整治，共清理无证无照经营户26家，规范91家，检查村属企业、作坊134家，出租房房屋1254户，下发责令整改通知书863份，镇智慧治理平台接收流转各类事件1.36万余条，办结处理率达100%。一年来，我们促均衡办实事，民生普惠深入人心聚焦群众关注热点，全面完成2018年度6件民生实事项目，其中：投资2400万元完成集镇主干道路综合提升工程，改造集镇及工业园区雨污水管网8521米;完成振浦路入镇口、兴浦路入镇口、谢家入镇口的景观打造。全域推进农村生活垃圾分类处理，18个行政村已实现垃圾分类全覆盖。开工建设规划用地10亩、总建筑面积10996平方米的径游片中心农贸市场主体工程，目前已完成总工程量的30%。成功举办“诗画桃源·农趣浦阳”首届农玩节，全镇20支队伍共320人参加比赛，进一步浓厚了体育小镇的创建氛围。与省中医院开展合作，浦阳镇社区卫生服务中心“家庭医生”签约工作继续走在全区前列，名中医工作室、三优指导中心挂牌运行，浦阳江畔健康步道建成启用，有效提升了医疗服务能力。镇中心幼儿园运动场地配套设施建成投用，其中塑胶场地翻建工程于8月底完成建设并启用，幼儿园西侧停车场于10月底交付使用，新增停车位90余个。一年来，我们优服务提效能，发展保障不断加强依法行政全面深化。我们自觉接受人大监督、社会监督与舆论监督，坚持重大事项、重要工作向镇人大报告，累计办理人大代表建议17件，办复率、满意率均达100%。严格执行行政决策程序，健全重大决策合法决策机制，积极组织政府学法用法测试，政府信息公开力度进一步加大，法治政府建设深入推进。履职能力全面提升。践行“四张清单一张网”的再深化，大力推进“最多跑一次”改革，试行全区首个行政审批“一窗通”系统，首批33个行政审批事项已上线公开办理，实现便民政务服务“一次办结”。加强绩效考核，推行镇机关和行政村两级目标同步分解、季度工作同步点评，营造了比学赶超、激情干事的良好氛围。清廉建设全面推进。落实廉洁政府主体责任，严格执行中央八项规定，自觉抵制“四风”问题变异反弹，大力压缩行政支出，“三公”经费支出大幅下降。依法开展财政预算审计、专项审计、建设项目审计，大力支持纪检、组织、统战工作，加强宗教领域安全与规范管理，强化监督检查、跟踪问效，切实提高政府的公信力、执行力，确保了队伍的廉洁从政。积极支持工青妇等群团组织开展工作，老龄、关工、人防、档案等工作取得新成效。各位代表，在过去的一年里，我们强化责任担当，积极主动作为，取得了显著成效和可喜成绩，我们深感来之不易。这些成绩的取得，离不开区委、区政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，离不开全镇人民的共同努力。在此，我代表镇人民政府，向全体人大代表和所有关心支持浦阳发展的各界人士，向全镇人民，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!与此同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题，主要有：传统产业改造提升还不够快，重大产业项目储备不足，新兴产业和各类人才培育发展的短板明显，经济转型升级任重道远;教育、医疗等公共服务供给质量相对滞后，环境改善离群众期盼还有差距，城镇长效管理机制有待创新落实;不稳定因素、安全隐患依然存在，专业化、复合型干部相对偏少，镇村干部的责任心、执行力和廉洁意识有待提升等等。我们将正视问题、迎难而上、主动作为，采取更加有效的措施，切实加以改进，为将浦阳建设成为“浦阳江畔桃花源”贡献新的更大力量。 二、2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是萧山进入亚运时间、推进高质量发展的重要之年，更是浦阳抢抓乡村振兴、“两廊两带”战略机遇，加快建设“浦阳江畔桃花源”的关键之年，做好全年各项工作意义重大。我们要认真分析研判形势，正确把握所处的历史方位和阶段特征，解放思想、对标先进、抢抓机遇、主动作为，努力实现赶超跨越。根据镇党代会确定的工作主题，2019年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，认真落实上级党委政府决策部署，以“大学习大调研大抓落实”活动为契机，坚持稳中求进工作总基调，紧扣区委“一二八”组合拳，围绕创新强镇、环境立镇总目标，坚持“发展优先、环境优先、平安优先”，加快转型升级、城乡统筹、绿色发展、民生改善，努力打造“浦阳江畔桃花源”。建议2019年全镇经济社会发展主要预期目标为：财政总收入和地方财政收入分别增长12%和8%，全社会固定资产投资增长10%以上;农业增加值增长3%以上，规上工业增加值增长5%以上，规上服务业增加值增长10%以上;R&D经费占比、全员劳动生产率明显提高;农村居民人均纯收入增长8%;招商选资、节能减排完成区定目标任务。围绕上述目标，重点抓好以下五方面的工作： （一）坚持转型升级，厚植跨越发展新动能加快园区建设。主动接轨全区“1+4+X”“两带两廊”产业发展布局，结合我镇土地利用规划和建设规划，主动谋划前瞻性产业平台建设。明晰高新园区和产业集聚园区的发展定位，聚焦机械制造、新材料、环保产业、时尚鞋业等主导产业，强链、补链、融链、延链，有效促进同类产业集聚发展。加大招商引资、招才引智、招商引税力度，着力招引高新技术产业、新兴产业，切实提高园区承载力和竞争力;积极与经信、国土、规划等部门对接，加快“五金产业机电园”改造提升方案评审，重点打造具有区域影响力的产业集群;争创全区工业园区改造提升示范区，制定出台浦阳镇工业园区产业发展导向目录，对园区准入行业以及负面清单等内容进行进一步明确并严格落实，着力提高优质资源集聚度，实现经济发展的争先进位。加快腾笼换鸟。扎实推进供给侧结构性改革，积极开展低效资源提质增效行动。通过抓机制、抓“反弹”、抓监管，进一步巩固鞋业行业整治成果，全面完成49家鞋业整治企业的环保审批和用地房产规范，全面压缩“低小散”鞋企(作坊)生存空间。强化企业亩产效益综合评估运用，加大A类企业资源扶持力度，促进产业集聚和优质企业健康发展。紧抓全区工业厂房管理试点契机，大力推进存量土地资源、存量厂房的盘活利用，完成区下达批而未供、供而未用土地消化利用目标任务。加快动能转换。以数字经济“一号工程”引领新旧动能转换，通过“互联网+”“数字化赋能”“人工智能赋能”等新技术新模式，促进数字技术与实体产业融合，大力培育发展新兴产业。着力提升企业自主创新能力，力争2年新增高新技术企业5家、各类专利10项。深入推进产学研合作，加大高层次人才、高技能人才引进培养力度，引导支持企业打造技术中心和研发中心等科创载体，积极培育一批龙头企业、成长型企业、创新型领军企业和“隐形冠军”，新增区级以上研发、技术中心5家，其中市级以上1家，省级新产品5只。不断加快自主品牌打造，着力优化出口产品结构，以跨境电商推动外贸转型升级。加大优质项目落地力度，全力抓好登峰项目摘牌落地、四川蓝光开发启动、油库项目审批重启等3只重大三产项目;抓好华东环保、东鑫亿达等8只工业技改项目，构建浦阳经济增长新引擎。 （二）坚持城乡统筹，打造生态宜居新家园提升城镇管理水平。以“绣花精神”推动城镇管理标准化、网格化、精细化，推进美丽城镇建设。对标主城区，进一步规范集镇序化水平，对商贸城区域推行管理服务外包，对集镇核心区域实行智慧化、网格化管理，敢于动真碰硬，下大力气破解背街小巷改造提升、房前屋后堆积物清理、空中飞线等重点难点问题，持续开展经营秩序、车辆停放、店招广告、犬类管理等专项整治，促进集镇洁化、序化、亮化、美化。强化建设用地空间布局刚性约束，严格执行农民建房积分评价机制，促进农民建房规范化管理。加快开展全域土地综合整治，推动村庄有机更新，拓展建设用地要素保障。积极稳妥完成宅基地确权发证工作，持续强化拆违控违力度，高标准抓紧完成“大棚房”专项清理整治工作，有效巩固“无违建镇”创建成果。加快公共基础设施改善。开展美丽公路、“四好农村路”建设，积极争取东思线拓宽工程，做好前期准备工作，进一步畅通浦阳对外交通主动脉。加快启动桃北机埠河项目前期工作，确保年底完成径游片中心农贸市场项目主体建设。推进径游幼儿园早开工、早建设，着手中心幼儿园、社区卫生服务中心扩建以及径游小学体艺楼项目的前期可行性方案论证，有效满足和保障“入学潮”需求。优化城镇智慧管理。完善基层治理“四个平台”运行机制，加快浦阳“智慧总管”实质性运作，制定城镇化长效管理机制，加快平安浙江、政务服务、智慧消防、数字城管等平台高度集成，使城镇管理与综合执法更加高效、运行更加“精准快速”。深耕全科网格建设，建立专职网格员队伍，实现信息报送与问题处置分离，有效加强集镇核心区域的动态监管，切实提高网格提交事项办结率和问题解决率。 （三）坚持绿色发展，描绘美丽浦阳新画卷推进美丽乡村建设。抢抓全区“大花园”建设机遇，按照“全域景区化”目标打造精品亮点，基本完成灵山、江西俞、浦一3个“美丽乡村”精品村项目建设，争创省级示范精品特色村，完成4个“美丽乡村”提升村规划并启动实施。统筹美丽浦阳建设机制，编制实施全镇“美丽田野”规划，大力推动美丽河道、美丽池塘建设，加强“五小水体”治理，巩固“五水共治”成果，进一步彰显水乡特色和乡情风貌;全面推行“农村公路+美丽乡村”模式，加快农村公路的特色品牌创建和绿色廊道建设，为美丽乡村提标增添动力。深化最美村落、最美庭院、最美河道创建和评选，加快推进全域A级景区村庄创建，推动乡村旅游振兴，提升美丽浦阳吸引力和知名度。强化生态环境提标。以小城镇环境长效管理和“国家卫生镇”创建为契机，进一步优化“最清洁城乡”工程考核办法，提高标准、加强督查、严格考核，深化爱国卫生运动。加大环境基础设施建设力度，继续实施公厕改造计划，扎实开展农村“公厕革命”;深入推进垃圾分类、垃圾直运，加快集镇大型垃圾集置点投入运行，实现集镇范围内及周边行政村垃圾分类及垃圾直运全覆盖;全域清除露天粪缸和棚厕，清除卫生死角和堆积杂物等病媒生物孳生地;继续加强工艺鞋废料清运专项管理，探索工业垃圾、建筑垃圾等规范化、无害化处理，加强大气质量整治提升，促进全镇生态环境不断优化。大力发展美丽经济。推进美丽田园建设，着力培育引进现代特色观光农业、林特经济、田园经济、农村电商、民宿经济、运动经济等特色农业新业态。做大做强农业龙头企业，进一步挖掘浦阳江农庄、凰桐港庄园、金迈田种养殖基地、金牛农机社等生态农业优势，着力串珠成链，打造产景文一体融合的农业特色文旅线。强势推进“一村一策一项目”消薄模式，逐步增强村级经济造血功能，完成集体经济消薄攻坚任务，实现村级集体经济提质增量。 （四）坚持民生改善，满足美好生活新期待提升民生保障水平。高标准落实就业创业扶持政策，精准帮扶各类就业群体;继续做好高龄津贴补助，保障老年人享受补助“一次不用跑”。开展好全镇避灾场所建设，做好行政村日间照料中心三星级、四星级评定工作。加强居家养老服务规范化建设，完善第三方居家养老服务，推进老年食堂运营服务村村全覆盖，促进农村老年人生活品质提升;继续做好低保申请、年审工作，确保困难群众应保尽保;扩大社会救助体系覆盖面，精细化发放民政、慈善、残联等补助救助资金，提高扶贫帮困精准度。提升教育医疗水平。深化义务教育课程改革，提升学前教育水平，加强师德师风建设，培养扩大名优教师队伍，加强农民素质培训，实现教学质量和人民素质新突破。积极开展“健康镇村”创建，深化社区卫生服务中心“名中医工作室”建设，持续做好家庭医生签约服务，促进公共卫生服务创新发展，加强与省内高校、科研机构合作，开展居民健康素养提升项目试点，为浦阳老百姓提供更优质健康医疗服务。创新基层社会治理。坚持“平安浦阳”建设不动摇，推进扫黑除恶专项斗争，加快“天网工程”建设，推进治安防控一体化，实现治安盲区、黑点黑段的视频监控全覆盖，提升人民群众的安全感。继续深化“交治合一”，加大道路安全隐患和临水临崖的排查和整治力度，强化“两站两员”队伍建设，实现交通事故“零增长”。开展出租房和企业消防安全培训，积极督促企业和村(社区)落实长效管理，夯实消防安全基础。强化安全生产责任体系建设，实现规上企业安全隐患动态销号、安全管理“一厂一档”两个全覆盖，全面推行智能消安系统和智慧用电系统应用，坚决遏制安全生产事故发生。学习借鉴“枫桥经验”，培育打造浦阳“和事佬”“老娘舅”品牌工作室，加强重大矛盾纠纷的调处化解。切实加强社区矫正，推进普法工作，整合司法所、镇村法律顾问、联片法官等资源，进一步优化法律服务保障。加快文化特色品牌创建。加强对文物保护单位(文保点)的维修保护，积极申报国家级、市级、区级非遗项目。做精做深梨花节、农玩节、河灯节等系列文化特色品牌活动;开展文化惠民活动，进一步擦亮“水韵浦阳”文化品牌。适时启动镇级文体中心、中心文化广场扩建工程，着力推进农村文化礼堂提质扩面，新增1-2家四星级文化礼堂，2年内实现全镇行政村农村文化礼堂全覆盖。打造一批传承乡愁记忆和传统文化的村史馆，鼓励创作具有浦阳乡土特色的文艺节目，培育打造一批文化精品。推进文明村社、文明单位创建，充分挖掘美德事迹、美德人物，深入开展社会主义核心价值观和精神文明创建活动。 （五）坚持办好民生实事，切实回应群众呼声各位代表，为民办实事是政府的重要职责。前期镇政府以多种形式广泛征集今年民生实事项目。经过遴选比较，形成2019年镇政府民生实事候选项目8项，提交大会请镇人大代表审议(票选6项)：1.实施径游幼儿园主体工程建设，力争在第二季度完成前期审批工作，并实现主体工程的开工建设。2.实行政务服务“零距离”办理项目，大力深化“最多跑一次”改革，推进政务服务向村级延伸，实现政务服务窗口集镇区域2公里外所有行政村事项全覆盖，健全村级“一窗受理”系统建设。3.推进美丽村道建设，对行政村主要道路进行综合提升，包括道路交通优化、沿线绿化提升、强弱电缆线整治、地下综合管线建设、完善道路配套设施等，促进道路洁化、美化、绿化和村级路域环境综合提升。4.加快美丽乡村建设，高标准完成灵山、江西俞、浦一等三个村的美丽乡村一期项目建设，通过区级验收。规划实施曹坞、江南、新谊、舜湖美丽乡村建设项目，力争1-2个村创建为区级及区级以上示范村、精品村。5.实施“天网工程”全覆盖，投资50万元对全镇视频监控1—3期进行全面升级改造，新增治安监控50个，对辖区内治安盲区、黑点黑段进行新一轮布点，实现视频监控全域化覆盖。6.弘扬浦阳“水韵文化”品牌，举办梨花节、农玩节、河灯节等民俗文化活动，挖掘浦阳江、凰桐江两岸人文历史文化底蕴，进一步充实“诗画桃源·人居浦阳”文化内涵，以文化礼堂为平台，不断丰富乡村文化。7.开展满意农贸市场建设，规范高运农贸市场经营秩序，落实长效管理机制，实现农贸市场管理更科学、监管更精准，进一步提升食品安全保障水平，优化农贸市场供销秩序环境，积极创建星级农贸市场。8.继续推进厕所革命，在18个行政村新建改建农村公厕27座以上，确保年底前达到二类公厕标准，打造浦阳特色农村公厕样板。对镇人大代表票选确定的6件民生实事项目，镇政府将一抓到底、全力推进，确保实事办好、好事办实，并接受镇人大代表监督检查。其余项目也将纳入政府年度任务并抓好落实。 （六）坚持改革创新，开创勤政廉政新局面建设效能政府。牢固树立创新意识、争先意识，深化“解放思想大讨论”活动，对标先进经验、掌握基层实际、把握工作重点，进一步提高依法行政能力和创新服务水平。建立健全效能问责制度体系，强化作风效能督察，确保政府政令畅通。不断探索创新考核机制，充分调动干部工作积极性，始终聚力聚焦做实事、出实招、求实效，努力提高政府公信力、凝聚力和执行力。建设服务政府。加快政府职能转变，全面完成镇机构改革任务，突出法制化、标准化、数字化，大力深化“最多跑一次”改革，推进政务服务向村级延伸，完成全镇18个村的“一窗式”便民服务系统布点建设，实现政务服务窗口行政村全覆盖。继续开展“民情双访”，积极作为、靠前服务，打造“亲清政商”关系，提振企业信心，营造一流的营商环境。畅通群众诉求反映渠道，加强矛盾纠纷化解处理和解困帮扶工作，推进乡村“三治融合”。建设法治政府。坚持依法行政，大力推进政务公开，完善政府法律顾问制度，确保政府重大决策合法依规，打造“阳光政府”。自觉接受人大法律监督，认真办理人大代表建议或议案，落实重大事项向人大报告制度。严格执行中央八项规定，控制“三公”经费和行政支出，倡导勤俭务实之风。强化纪律规矩意识，建立健全廉政风险防控体系，保持正风反腐高压态势，有效发挥“浦阳清风”阵地功能，全力打造“清廉政府”。各位代表、同志们，浦阳发展已经到了蓄势待发、逆境重生的关键时期，新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们以翻篇归零的心态，扬鞭奋蹄再出发;戒骄戒躁埋头干，趁势而上立潮头，为加快建设“浦阳江畔桃花源”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【杭州招商】2019年萧山区戴村镇政府工作报告

  2019年1月22日在戴村镇第十七届人民代表大会第六次会议上金聪各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕镇十七届人大三次会议明确的目标任务，抢抓机遇，砥砺前行，全面打响了转型升级、城镇转型、国卫创建、南花园建设和平安创建五场攻坚战，较好的完成了2018年八项政府实事工程，全镇经济社会发展呈现良好态势。全年实现地区生产总值12.4亿元，同比增长7%;完成财政总收入1.89亿元、地方财政收入1.05亿元，分别同比增长9.2%和14.2%;完成全社会固定资产投资2.8亿元，同比增长5.6%。实现农业增加值1.03亿元;农村居民人均收入达到2.95万元，同比增长8%。一年来重点做了以下六个方面工作： （一）经济转型蹄疾步稳，发展动能日趋强劲。实体经济发展良好。全年完成规上企业销售产值36.64亿元，同比增长17.86%;实现规上工业增加值5.8亿元，规上服务业增加值2.03亿元，分别同比增长8%和14.46%;完成工业投资1.23亿元，各项经济指标均超额完成区定目标。行业整治铁腕推进。以十二大行业整治为抓手，持续清退落后产能，淘汰关停“低小散”“四无”企业30家，整治提升5家;开展粉末冶金行业专项整治，全面关停粉末冶金企业25家，彻底消除“散乱污”。供给侧结构性改革取得实效。华东集团戴村区块、义桥区块顺利出清，司法拍卖稳步推进，盘活资产5.4亿元;云石集团债务重组取得阶段成果，20家银行出包的债权17.15亿元，占总债权的93%,完成债权收包13.1亿元(含质押土地435亩)，完成率达76%;浙江卫士控股集团顺利完成破产清算和司法拍卖，盘活土地40余亩。产业空间有效释放。深入推进工业园区和老集镇有机更新，持续做好搬盘腾挪文章，整治搬迁园区企业45家，盘活土地800余亩，为优质项目落地腾出发展空间。招商引资成绩优异。全年成功招引内资项目3个，实到市外内资6701万元，浙商回归6185万元，分别完成目标任务的111%和154%;银城置业、春来科技等优质企业入驻戴村，累计注册资本超过1.2亿元;威雅国际学校成功落户，并启动建设。创新氛围不断浓厚。新增国家重点扶持高新企业3家，市级高新技术企业2家，省级科技型中小企业4家，市级专家工作站1个，授权国家发明专利6项，其他专利98项;出台《关于激励企业创新发展、提升综合竞争力的政策意见》，设立稳增长贡献奖、总部经济奖、科技创新奖等6大激励奖项，创新活力持续激发。 （二）环境整治驰而不息，生态魅力不断彰显。生态优势持续巩固。森林覆盖率稳定在60%以上，空气质量优良率达到94%，PM2.5平均浓度保持在31微克/立方米左右，排名全区第二;主要河流监测断面水质达到Ⅲ类水标准;万元GDP能耗同比下降8.2%;10件中央环保督察件，全部整改到位，生态优势更加彰显。国卫创建扎实开展。宣传氛围持续浓厚，累计发放宣传册9000余册，推送创卫微信25条，阅读量超过2万人次，创卫知晓率参与率进一步提高;以最清洁村庄考核和国卫迎检攻坚行动为抓手，开展环境卫生专项整治行动14次，整改问题1.7万个，清理垃圾2.7万吨，2018年“最清洁城乡”工程全区排名第二，获得区优胜单位称号;以卫生村创建为抓手，成功创建省级卫生村7个、市级卫生村5个，实现市级以上卫生村全覆盖，国卫创建顺利通过市级评估和省级暗访考核。污染治理持续推进。以第二次全国污染源普查为契机，普查企业900余家，实现企业污染源普查全覆盖;大力提升企业环保能力，完成3家重点企业节能减排设备改造提升;全面开展危固废物专项整治，检查危废重点单位25家，查处并及时整改固废物处置问题5个;全面提升医疗废物管理水平，严格管控医疗废水、危险废物和辐射污染，确保医疗废物100%集中处置。五水共治不断深化。以河道新四清为抓手，大力整治提升14条主要河道，全年清理河内障碍物150余处，淤泥5.2万方，改造提升排放口177个，清理河岸堆积物130余处，拆除河岸违建1.1万方;以深化“河长制”为抓手，实现巡河常态化，水源污染监管不断加强;以“池塘革命”为抓手，持续开展美丽池塘和美丽河道建设，完成佛山溪、秧塘池、后头池等12处水体景观化改造工程，实现治水成果全民共享。垃圾革命深入实施。稳步推进垃圾分类，实现机关事业单位、行政村、规上企业，大中型餐饮企业全覆盖;大力开展分类知识宣传，积极打造微阵地，开发垃圾分类小游戏，有效提高全镇垃圾分类普及率;全面加强垃圾分类基础配套，设置垃圾分类点26个，垃圾分类桶2.2万只;着力强化垃圾收运管理，15个行政村(社区)实现垃圾直运;深入实施农村生活垃圾干湿分离，有效开展厨余垃圾无害化处理，厨余垃圾收集率明显提升;严抓严管垃圾控量，垃圾运输车辆全部安装GPS定位，查处违规事件3起，有效规范了车辆运输行为;积极推进建筑垃圾资源化利用，渣土等建筑垃圾得到有效管控。三改一拆纵深推进。以“无违建镇”创建为契机，铁腕开展超面积辅房专项整治，共拆除点位1951个，拆除面积14.1万方，完成率达145%，22个村通过区级验收;强势推进“三改一拆”，累计拆除违法建筑20余万方，完成区定目标的176%，“无违建镇”顺利通过市级考核验收;土地整治率先试点。以佛山村省级试点村为样板，按照“一点三拓全覆盖”的工作思路，大力实施农村土地全域整治。通过整治，可新增旱地33亩，旱改水211亩，生态修复18亩，耕地质量提升263亩，高标准农田建设443亩;顺利承办了全区土地整治现场会，整治试点经验得到全区推广。 （三）小镇建设稳步推进，区域品位持续提升。镇域规划不断完善。坚持“多规融合”，紧抓《萧山区分区规划》调整机遇，编制《戴村镇郊野单元控制性详细规划》《萧山区戴村镇镇域发展概念规划》，将产业用地充分纳入杭州总规，为项目开发预留空间;做精专项规划，统筹银泰农旅小镇、郊野运动小镇等项目规划，优化地块功能结构，实现镇域规划与全域景区化、集镇开发、产业发展、重大项目招引有机结合。《银泰农旅小镇概念性规划》《银泰农旅小镇规划设计方案》通过省市专家和区级初审;《坡地村镇项目设计规划》正在加紧编制。农旅小镇起步良好。实体运作快速推进，完成仙女湖、三清园区域6612亩土地流转等前期工作。银泰集团通过司法拍卖取得2宗26亩非住宅用地，项目累计到位资金达9.8亿元。先行项目快速启动，农旅小镇-城南银泰城项目成功列入“152”省市县长项目工程，仅用14天时间取得施工许可证，12月29日顺利开工，83亩商住用地实现当年征迁、当年挂拍、当年建设。郊野小镇声名鹊起。郊野运动小镇成功列入浙江省首批7个运动休闲小镇培育名录，并先后受邀参加斯迈夫体育大会、北京太舞论坛等全国性大型交流活动，小镇品牌走向全国。佛山钟岭、亿年火山、平山桥、青山桥、骆家舍直坞五个登山健身步道入口提升改造顺利完成，基础设施更加完善;突出“郊野”元素，成功举办2018全国登山步道联赛首战赛、浙江省首届体育小镇运动汇首站暨第四届萧山戴村山地越野赛等高级别赛事，吸引来自美国、英国、加拿大、意大利等国内外3500余名选手参赛，中央电视台、新华网等20余家主流媒体争相报道，戴村“郊野运动”品牌持续打响。集镇管理持续优化。创新集镇管理体系，整合城管力量，打造一支综合性专业执法队伍;全面完善“路长”制，增设民间路长，开展常态化路面巡查，及时处置问题2500余个;全面落实门前新三包制，签订承诺书460份，约束乱堆乱放等“八乱行为”1300余次;创新实施“红黑榜”制度，开展集中检查50次，下发整改通知书150份，整改率100%，“八小行业”得到有效规范。 （四）乡村振兴大力实施，美丽品牌初见成效。美丽乡村顺利推进。全面启动尖山下、沈村、方溪、上董等4个第一批美丽乡村提升村建设，尖山下、沈村争创市级精品村。以美丽乡村创建为契机，同步推进A级景区村庄和美丽庭院创建，尖山下村创建为3A级景区村。民宿产业不断壮大。全镇民宿经营户达到33家，创建精品民宿示范点2个，年游客接待量超过15万人次，民宿经济成为乡村产业振兴新引擎;大力优化民宿发展环境，实施尖山下民宿示范村景观提升工程，并通过区级验收，成为全区首个民宿示范村。持续优化民宿行业管理，加强行业培训，完善“一证两照”制度，首创民宿行业协会、行业工会、妇女联合会等，民宿行业服务水平进一步提升。特色农业提质创优。着力发展林特经济，三清茶、杨梅等特色农产品享誉杭城;优化发展田园经济，完成南三村省级粮食生产功能区提标工程，建立百亩以上高产示范方5个，高产攻关试验田5块;大力开展美丽田园建设，水稻书法、田埂花带、田间风车等顺利建成，美丽休闲体验区、美丽农牧渔场等顺利通过区级验收，成为美丽戴村新名片。乡村文化日益繁荣。文化阵地不断巩固，成功创建文化礼堂5个，三星级文化礼堂2个，二星级文化礼堂1个，区级文明村4个，区级非物质文化遗产项目3个;探索社会化服务新路径，全区首创“文化管家”服务模式，率先成立“三团三社”，文化服务水平明显提升;持续开展文化走亲、文化下乡等，文化活动不断丰富;央视七套《乡村大世界》走进戴村，《家乡》栏目成功录播，戴村文化走向全国。 （五）民生事业蓬勃发展，幸福指数节节攀升。重点项目稳步实施。完成骆家舍地质灾害93户农户搬迁，实现当年签约、当年腾房、当年拆除;安置房建设前期工作基本完成，即将进场施工。7.3公里戴尖线道路改造工程进入扫尾阶段;春风十里景观化改造工程完成初步方案设计;响天岭景观化提升工程基本完成;14公里骨干林道一期工程全线贯通，二期工程有序推进，3.6公里彩色骑行道完成路面硬化。民生保障均衡普惠。民政救助全面巩固。累计发放低保金及各类救助金1205万元，救助低保、高龄、孤寡老人等困难群体3271人。残疾救助保障到位。发放残疾人补助732万元，救助残疾人及其家属3271人次。养老保障越加完善。全面推进社区养老医养结合，实现23个行政村(社区)全覆盖;创建省级养老服务示范点1个，新建三星级居家养老服务照料中心4家，居家养老服务水平不断提高。慈善救助更加高效。全年留本冠名基金收益128万元，救助各类困难家庭1090户，发放救助金114万元。教育实力显著增强。教育配套不断优化，二小合一主体工程全面完成，云石幼儿园进入招标程序，永兴幼儿园启动选址;教师能力不断加强，成立特级教师及市级乡村名师工作室，成为全区样板;中考成绩保持区域领先，教育教学软实力不断提升。卫计服务持续巩固。医疗配套更加完善，萧山第一人民医院分院改扩建工程顺利推进，新建门诊医技楼1座;实施社区卫生服务中心改造工程，母婴室、残疾人康复站、DR机房配备齐全，医疗保障能力显著提升。紧抓优生优育，开展三优教育活动12次，培训人数超过2000人;紧抓病媒防治，开展病媒消杀行动1000余次，输入型登革热疫情得到有效防控;紧抓家庭医生签约工作，签约人数达1.6万人，完成区级考核任务。加快社会心理服务体系建设，建立镇村两级社会心理服务站1个、心理咨询室19个，群众心理健康水平有效提升。社会治理不断优化。深入开展平安宣传，“平安三率”全区排名前列。深入推进重点人员教育帮扶，重点人员零脱管，涉稳事件零发生。积极完善信访矛盾调处机制，信访工作水平不断提高，涉军等敏感信访得到有效稳控，全年成功调处矛盾纠纷284件。“四平台一中心”运行良好，逐步推进平安巡逻常态化，网格员职能显著提升，累计巡防超过3万人次，圆满完成重大活动赛事维稳安保任务，社会治安持续改善，重大刑事案件零发生，有望获评“平安萧山”年度优胜单位。消防安全有效巩固。积极推进“智慧消防”建设，提升改造微型消防中心2个，安装无线智能烟感1000个，改建电瓶车智能充电桩200个;深化村级微型消防站建设，防火控火作用有效发挥;大力开展消防安全专项整治行动，排查整改各类隐患点200余处，拆除消防违章建筑2处;深化“互联网+旅馆式”出租房管理，1400余户出租房纳入监管体系，全年出租房火情零发生。安全生产常抓不懈。累计开展各类安全生产检查228次，发现整改各类问题隐患300余个。举办安全生产类培训班5期，累计参训360余人次;深化企业安全生产标准建设，通过四级及以上验收企业47家，劳动安全事故零死亡;交通安全保障有力，重大交通事故零发生。 （六）政府建设全面深化，行政效能明显增强。法治建设全面推进。自觉接受镇人大法律监督，主动接受司法、审计、舆论和社会监督;认真听取镇人大、群团组织和社会各界的意见建议。办理人大代表建议26件，满意率达100%。完善政府法律顾问和公职律师制度，积极做好行政复议工作，政府依法行政得到有效巩固。邀请专家开展法治讲座7次，组织机关干部参加公务员学法用法轮训19人，学法用法守法氛围进一步浓厚。效能建设深入推进。按照“依法行政、规范服务、高效便民”的工作标准，深入实施“最多跑一次”改革，加快推进办事服务中心规范化建设，逐步做到行政审批“减环节、减材料、减时间”，办事服务中心服务水平得到有效提升。加强“互联网+政务服务”建设，确保个人事项“简化办、网上办、就近办”，打造“家门口办事圈”。作风建设持续推进。全面开展解放思想大讨论活动，深化“民情双访”定向专访企业活动，营造重商亲商安商氛围。严肃查纠“四风”问题，严肃惩处“不作为”“乱作为”，问责处理3人。严格执行中央八项规定，“三公”经费及“三资”管理有效加强。严格执行招投标管理，财政资金使用效率不断提高。与此同时，八项政府实事工程有力推进;双拥活动深入开展，国防后备力量有效加强，全年输送优质兵员14名;经济普查高效推进，统计、审计、宗教事务、档案管理等工作有效开展，工会、共青团、妇联、老龄、关工委等群团组织作用有效发挥，派出所、城管、国土、市监、供电等派出机构积极协助政府工作，为戴村各项事业发展作出了重要贡献。总结一年来的工作实践，我们深刻体会到：必须坚持一张蓝图绘到底。要紧紧围绕党委决策部署，始终保持打造“杭州南花园，城市新阳台”的发展定力。必须坚持产业升级。要以做优存量、做大增量为目标，加快供给侧结构性改革，大力发展数字经济，加速高端制造业集聚发展。必须坚持城镇转型。以城市化建设为目标，加速推进城市资源、人才、公共配套等向乡村延伸，提升城镇建设品质。必须坚持环境美化。以全域景区化为目标，牢固树立绿色发展理念，持续改善镇村面貌，打造宜居宜业宜游的绝佳人居环境。必须坚持民生优先。以解决群众的实际问题为目标，坚持问题导向和需求导向，让群众共建共享改革发展成果。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是区委区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大大力支持、有效监督的结果，是全镇上下齐心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，全镇人民，向所有关心、支持和参与戴村经济社会发展，为戴村事业作出积极贡献的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!安不忘危，稳不忘忧。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到戴村经济社会发展还存在不少困难和问题，主要有：高端制造产业还不够集聚，传统产业转型升级任重道远，发展的质量和效益有待提高;城镇品质还不高，城市化建设和精细化管理水平有待提升;公共服务供给还不足，与人民的多元化需求还有差距;政府效能需进一步提高，干部担当意识有待加强，思想观念、发展理念需进一步解放等。对此，我们必须高度重视，全力做好今后工作。 二、2019年指导思想和主要工作2019年是新中国成立70周年，是改革开放开启新征程和机构改革全面完成的一年，也是萧山进入亚运时间，推进高质量发展的重要一年，更是我们戴村“干好一二三三六，争当两再排头兵”，全力建设“杭州南花园，城市新阳台”的关键之年。我们要坚决贯彻区委区政府和镇党委决策部署，坚持实谋至上、实干至上、实绩至上，推动全镇各项事业实现新突破。为此，2019年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神，以区委“创新强区，环境立区”两大战略为指引，紧盯“12336”总体部署，立足新起点、增强新动能、实现新跨越，全方位推进全域景区化、新型城镇化、产城融合化“三化融合”，全力以赴打造“杭州南花园、城市新阳台”，奋力开创戴村赶超发展跨越发展新局面。建议2019年全镇经济社会发展的预期目标为：以2018年实绩为基数，地区生产总值增长7%，财政总收入增长8%，地方财政收入增长10%;工业增加值增长5%;服务业增加值增长12%;规上工业销售产值增长8%，全社会固定资产投资增长10%，农村常住居民人均可支配收入增长10%。围绕上述指导思想和总体目标，具体做好以下五个方面工作： （一）以产业升级为牵引，提高格局站位，增强赶超发展新动能。抢抓“两带两廊”建设和数字经济“一号工程”发展机遇，全力推动经济转型升级。一是优化产业规划布局。坚持高起点规划，委托省工业和信息化研究院等智库机构，完成戴村镇产业公园规划方案编制，进一步增强规划引领作用。二是加快产业平台建设。完成工业园区道路提升、绿化配套等基础设施建设，积极参与中国V谷建设，全面打造戴村V智造产业社区。三是深化要素资源盘活。加速华东集团余下资产出清，推动云石集团重组方案全面落地，彻底盘活两家风险企业资产;以行业整治为抓手，坚持“亩均论英雄”，全面淘汰“低小散”，深入盘活产业发展空间。四是全面接轨数字经济。聘请“互联网+”顾问，深化与腾讯、阿里巴巴、网易等互联网企业的合作;探索建立传统产业技术创新联盟，积极推进人工智能、工业大数据等数字技术与传统产业的高度融合，着力提升传统产业自动化、智能化、数字化水平。五是强化优质动能引入。主动融入大杭州产业布局，拔高产业发展定位，打造一流营商环境，积极招引一批创新能力强、科技含量高的优质成长型企业落户戴村。 （二）以环境建设为中心，突出绿色生态，擦亮美丽花园新名片。围绕区委“环境立区”战略部署，高水平打造最美南花园。一是深化生态保护。完善政府生态环境质量保护运行机制，健全生态环境质量监管体系，与各村、企事业单位签订《生态环境建设责任书》，狠抓责任清单落实，开展各类环境执法行动，全力呵护生态成果。二是深化国卫创建。巩固省市级卫生村创建成果，深入开展村庄环境大整治大提升攻坚行动，扎实推进美丽庭院创建，确保村庄环境洁化、序化、绿化、美化;以垃圾革命为抓手，深入推进垃圾分类，着力提升源头分类率和分类质量，实现农村生活垃圾的减量化和资源化处理。以最清洁城乡月度考核为抓手，深入实施环境乱象“对标销号”，做到环境整治无死角，确保以优异成绩通过省级考核，拿下“国家卫生镇”金字招牌。三是深化五水共治。进一步深化“河长制”，探索建立戴村“水管家”队伍，全面落实巡河常态化;深化“池塘革命”，加快推进美丽池塘建设，引进科技治水，试点生态净水模式，打造“亲水”戴村;实施重点水体精品工程，开展张家河、石牛山溪整治行动，推进杨家河示范池塘建设，全面提升七都溪景观化水平，扮靓水上风情带。四是深化三改一拆。坚持“无违建镇”长效管控不放松，深入推进存量违法建筑的分类处置，着力强化拆后利用，确保土地复绿、复耕、复建;继续推进镇工业园区拆整和村级小微园区整治，腾出产业发展空间;加强农民建房精细化管理，深化36字农民建房管理流程，提升农村民居美颜度;按照“一点三拓全覆盖”的整治思路，深入开展全域土地综合整治，确保3年内村村整治到位。 （三）以品质提升为先导，对标都市理念，打造城镇发展新形象。坚持城市化推进，全面提升城镇品质和城镇能级。一是完善集镇管理。探索小城镇“绣花治理”新模式，组建“戴村管家”队伍，与城管力量形成优势互补，确保集镇管理“全天候、全覆盖”;持续完善“路长制”，积极探索“民间路长”管理模式，充分发挥路长职能，形成“人人参与，共建共享”的城市管理新格局，打造小城镇环境综合整治2.0升级版。二是优化城镇功能。完善基础配套，启动戴村镇公共自行车布点规划，逐步推进公共自行车布点建设;完成戴兴路、新甸路等路面及绿化改造，持续优化集镇路网;加快推进安置房建设，确保完成30%以上形象进度;加速商贸配套，着力推进城南银泰城建设，确保工程项目高质量推进。三是提升城镇品位。聘请戴村“美丽顾问”，全程参与镇村建设;以A级景区村庄创建为契机，积极开展村庄景观化提升改造，全力实现“村村是景，处处如画，人景相融”的建设目标;坚持景区化标准，深入实施厕所革命，打造星级厕所15座;启动“美丽通道”工程，开展“四好农村路”建设，实施戴村“十路百里”道路环境整治三年行动计划，加快骨干林道二期、彩色骑行道建设，着力打造戴尖线“春风十里”等一批景观化道路。 （四）以示范打造为目标，坚持特色发展，开启乡村振兴新征程。坚持元素融入，注重产业引领，彰显文化特色，统筹谋划，科学推进，打造乡村振兴排头兵。一是坚持打造特色乡村。按照乡村振兴20字总要求，综合产业、生态、人文等资源条件，择优启动乡村振兴示范村规划建设;深入推进美丽乡村提升村建设，完成第一批4个美丽乡村提升村建设，完成佛山村、大石盖村、东风村3个第二批美丽乡村提升村规划设计并启动建设，打造美丽乡村精品村;坚持因地制宜，深入挖掘村庄特色，制定美丽乡村精品游览线路，打造美丽乡村版的“一带一路”;实施三清园、狮山公园景观化提升改造项目，打造特色景观，加快全域景区化建设进程。二是坚持发展特色产业。逐步壮大体旅产业，推进郊野运动小镇建设，加强与阿里体育、公羊会等合作，全面激发体旅产业发展活力;继续举办三清茶文化节、山地马拉松、山地越野赛等节庆赛事，提升戴村知名度，形成赛事品牌。巩固发展民宿产业，完成尖山下、方溪等民宿区块景观提升工程，积极打造精品民宿示范点，深入探索民宿行业协会、民宿行业工会和民宿妇女联合会在服务民宿经济发展上的积极作用。探索发展数字农业，整合乡村碎片化土地资源，开展“美丽田园”建设，构建优质农产品数字化追溯体系，拓展农产品电商销售渠道，实现农业精品化、数字化发展。三是坚持繁荣特色文化。围绕打造特色做文章，深入挖掘戴村文化元素，擦亮古法造纸、茶亭伤科等文化品牌，打造竹编、马灯、三清茶等非遗展示馆，全面丰富戴村文化旅游资源;围绕保护传承做文章，加大郁达夫、郭汉城、沈佩兰等一批名人故居的修复保护力度，打造文化名人纪念馆，夯实戴村人文底蕴;围绕丰富繁荣做文章，启动戴村文体中心和城市展览馆建设，大力推进骆家舍中国美院壁画基地建设，深入开展文化礼堂建设，着力打造戴村文化高地。积极优化公共文化服务体系，不断丰富戴村“文化管家”服务内涵，探索“菜单式”“订单式”文化供给和文化礼堂托管新模式，全面激发戴村文化品牌活力。 （五）以民本情怀为引领，注重共惠共享，谱写民生事业新篇章。牢固树立以人民为中心的发展思想，全面践行共享发展理念。推进民生事业大繁荣。一是全面加强社会保障。切实保障妇女儿童权益，积极支持残疾人事业发展，加大对失独家庭、失独老人、困境儿童的关心关爱，深化养老体系建设，深入推行医养结合，充分发挥居家养老服务照料中心功能。二是全面提升教育品质。统筹加快义务段和学前教育布局调整，持续推进威雅国际学校建设，完成二小合一工程教学生活区建设，确保戴村镇小新校舍秋季启用，推进云石幼儿园新校区建设和永兴幼儿园新建工程前期工作，与浙师大、阿优文化等优质教育机构探索教育教学合作新模式，全面实现戴村教育资源的整合利用和优化提升。三是全力打造健康戴村。积极倡导全民健康生活理念，组织开展形式丰富的健康宣教活动。深化实施全面两孩政策配套服务，继续推进公共场所母婴设施建设。大力实施健康细胞工程建设，积极开展各类健康单位的创建。继续做好家庭医生签约服务，推进社会心理服务体系推广工程。完善重大疫情防控应急机制，推进除四害等病媒防治工作，健全公共卫生安全保障体系。四是全面深化平安建设。探索基层治理新模式，坚持“三治融合”，完善村规民约自治体系建设;发挥智慧治理平台作用，提升“四个平台”运行水平，优化下沉单位问题处理质量，充分激发网格员队伍作用，加大“戴村红领”平安巡逻密度，切实提升群众安全感。健全社会矛盾预防和化解体系，扎实抓好信访矛盾化解。持续推进“智慧消防”建设，深化推进“互联网+旅馆式”出租房管理，不断加强社会治安、交通出行、安全生产等方面的管控力度，全面维护社会和谐稳定。新的一年，我们还将全力办好八项民生实事。通过广泛征求意见，多轮筛选，确定以下10件为2019年度政府实事工程候选项目，提交本次大会代表票决产生8件。1、启动产业公园规划建设，推进园区基础设施提升改造。2、深化美丽乡村提升村建设，启动乡村振兴示范村规划。3、实施恒达路西段地下管网建设，完善六中南区块道路配套。4、实施张家河整治提升工程，深化“五水共治”长效管理机制。5、开展临水临崖交通隐患整治，切实保障道路交通安全。6、启动综合性文体活动展览中心建设，丰富群众精神文化生活。7、实施三清园及狮山景区提升改造，打造郊野运动特色品牌。8、完善公共交通系统，实施公共自行车布点建设。9、深层次挖掘人文历史内涵，推进戴村文化振兴。10、深入推进“厕所革命”，切实补齐环境卫生短板。 三、全面建设人民满意政府各位代表，面对新形势新任务，我们必须不忘初心、牢记使命，忠诚履职、敢于担当，加快建设人民满意政府。 （一）全面建设法治政府自觉接受人大依法监督和社会民主监督，落实重大事项向人大报告制度。严格执行镇人大决议决定,高度重视人大代表意见建议办理。严格落实重大行政决策、规范性文件合法性审查程序，进一步做好行政复议工作。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，深化政府法律顾问和公职律师制度。 （二）全面建设高效政府以机构改革试点为契机，深化“最多跑一次”改革，持续推动政风转变,大力提升行政效能。加快“一窗受理”建设，确保向村(社区)服务中心延伸，打通服务群众“最后一公里”。积极试点镇街机构改革，优化职能设置，构建系统完备、科学规范、运行高效的职能体系。大力整肃庸政、懒政、怠政行为,着力克服不作为、乱作为、慢作为现象。 （三）全面建设廉洁政府深入贯彻中央八项规定精神，坚决整治“四风”，全面推行“两个责任”动态管理系统;加强清廉村社建设，建立“小微权力”清单，严查群众身边的“微腐败”。加强“三公”经费管理，切实降低行政成本。加强预算管理，严肃财经纪律，强化审计监督，增强风险意识，提升政府投资项目、资源交易、政府采购等领域的监管水平。健全廉政风险防控机制，切实加大预防腐败力度，树立勤政、高效、务实、廉洁的政府形象。各位代表，使命呼唤担当，实干成就梦想。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，解放思想，凝心聚力，奋勇争先，为加快打造“杭州南花园，城市新阳台”，实现戴村赶超发展跨越发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【苍南县招商】2019年桥墩镇政府工作报告

  政府工作报告2019年3月11日在桥墩镇第十七届人民代表大会第五次会议上桥墩镇人民政府镇长詹光华各位代表：现在，我代表桥墩镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请参加大会的特邀代表和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年、改革开放40周年、“八八战略”实施15周年。一年来，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，桥墩镇高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实省委“两个高水平”建设、市委“再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌”、县委“1+5”发展目标定位和镇委开创“隽秀玉苍、醉美桥墩”等系列决策部署，强投入、抓发展、优环境、惠民生，较好的完成了镇十七届三次、四次会议确定的主要目标任务。实现农业总产值2.3亿元，同比增长5.6%;实现规上工业总产值3.59亿元，同比增长18.37%;实现第三产业总产值1.8亿元，同比增长35.6%;实现农民人均纯收入1.51万元，同比增长11%;全年实现财税总收入5021万元。 （一）致力于夯实基础，三大产业实现新发展工业经济持续向好。重点企业加快发展，温州丁源兴食品股份有限公司年产300吨月饼、200吨糕点生产线投产使用;温州老李食品有限公司实现年产值1.46亿元，二期项目主体工程建成，进入内部装修阶段，年产2500吨卤制品食品生产线启动安装;浙江敦豪斯五金工业有限公司实现年产值1.14亿元，出口创汇1458万美元，申请专利4项，纳税753万元;温州锐锋矿山建设有限公司年产值9.8亿元，纳税2777万元。完成“小升规”企业2家。全域旅游强基提标。碗窑古村景观提升一期工程竣工投用，获批国家4A级旅游景区，央视《财经频道》、《地理中国》等栏目相继报道碗窑景区新形象;矴步头村入选第五批中国传统村落名录;八亩后村、矴步头村、碗窑村创成3A级景区村庄，南山头村、下垟村创成A级景区村庄;玉苍山旅游集散中心主体工程完工进入内部装修阶段，环湖景观工程基本竣工;瓷韵小镇专项规划通过评审;启动桥墩门廊桥建设，集聚横阳支江两岸风情的溪山画廊初具形态。旅游基础设施不断完善，全年累计接待旅游人数91.3万人次，同比增长42.8%，实现旅游收入首超亿元。特色农业提质增效。围绕茶叶、油茶、杨梅、马蹄笋、毛竹、甜桔柚、槟榔芋等七大本土农业产业，6家企业通过审查进入“苍农一品”区域品牌体系，新建矴步头特色农产品展销中心，桥墩特色农产品、旅游食品植入碗窑县级游客服务中心;仙翠园创成省四星级农家乐。新成立农民专业合作社10家，总数达385家，新成立家庭农场1家，总数达28家;19家规范化合作社实行动态监测。全力做好耕地地力保护调查，申报种粮大户4户854.3亩、油茶籽种植3家447亩、旱粮大户4户;完成官南、南湖、卅七等村400亩标准农田质量提升土壤配肥项目;制定农产品治理监督抽检制度，合格率达100%;410例农产品实现标准化监测和监管;完成全镇食用农产品信息采集工作。开展植物疫情调查，铲除生态杀手加拿大一枝黄花58亩，投入资金172万元，治理松材线虫病12个村34986株，安全利用1720吨，造珍贵树种林200亩，森林抚育5000亩。完成全镇49个行政村2.42万亩耕地土地确权工作;流转土地820亩，规范化管理土地流转合同档案。 （二）致力于规划引领，城乡建设展现新面貌强效推进重点项目建设。小城镇环境综合整治规划获评市级优秀规划一等奖，投资1.36亿元建设36个子项目，通过省级考核验收，创成省级样板乡镇。全镇导入“隽秀玉苍、醉美桥墩”旅游目的地形象标识系统;巧用月饼、陶瓷、鹅卵石、茶叶等本土文化和建筑元素，利用垃圾乱点、拆违点见缝插针建设各种城镇微景观，新建4座微公园，新增生态停车场5个、停车位280余个;完成柳垟东入口形象地标建设;桂兰路、松山路、玉门路、镇府路、西园路、松桥东街、云仙街等七条主干道完成改造提升;完成2186间房屋外立面改造;粉刷赤膊墙8.7万平方米;完成中心农贸市场改造，新建大龙农贸市场。104国道改建工程(桥墩段)稳步推进，完成土地征用870亩、迁移坟墓67座182穴、拆除房屋269间、补偿青苗715亩、拆除宫庙5座、建设施工便道6条，实现政策处理攻坚任务六个100%。玉湖路18米景观大道工程竣工投用，总投资4亿元的桥莒线“四好”农村公路开工建设，春节前拆除房屋23间。强力实施城乡大拆大建。大拆大整不断发力，拆除违章12.6万平方米，完成率103%,处置国土卫片点及图斑点23处。全镇网格员累计完成巡查路线234.58千米，巡更率达95.45%，完成“基本无违建县”年度创建任务。大建大美持续推进，柳垟村城中村改造一期7栋92间房屋主体工程全面完工;新村村城中村改造项目顺利推进，完成建房审批18幢222间，开工建设8幢95间，现已结顶3幢39间;腾龙小区三期、仙堂村农房集聚点等项目开工建设。土地要素保障有力，清理土地批而未供283.93亩，供而未用32.43亩。强势启动乡村振兴行动。成为2018浙江省大学生乡村振兴创意大赛优秀基地乡镇并入选2019年基地乡镇，全省各高校18支参赛队伍到桥墩调研我镇课题，10个课题入选全省决赛，获得3个银奖;与浙江工商大学签订产教融合战略合作协议，成为“共建乡村振兴教育实践基地”单位。投资5000万元建设54个子项目，建成县长领办并涵盖104国道沿线和新村、仙堂、碗窑、下垟、矴步头等村的“桥莒瓷韵”市级乡村振兴示范带，仙堂、下垟等村“脏乱差”形象大为改观;建设美丽庭院、醉卧仙堂、仙人烹茶、非遗展示馆等景观节点24处，改造沿线景观护坡610平方;流转碗窑、矴步头等村闲置民房139间，打造矴步头茶香瓷韵老街，植入功夫老李、丁源兴等旅游食品体验店;整治沿线美丽田园800亩，整改沿线房屋外立面480间，完成联村公路“白改黑”2公里，完成强弱电“上改下”管道建设3.5公里;下垟、矴步头等村获批市级森林村庄称号。 （三）致力于生态治理，人居环境取得新改善“三大革命”全面推进。垃圾革命方面，新增垃圾分类桶350个、垃圾分类屋5个;清理陈年垃圾3200余车1.46万吨;完成中心垃圾中转站改造提升;23条道路纳入市场化保洁，城乡生活垃圾实现日产日清常态化，城镇保洁水平显著提升。厕所革命方面，完成62座旱厕、老旧公厕改造提升;新建3座3A级旅游公厕、4座A旅游公厕和7座普通公厕并全部实现市场化保洁。污水革命方面，加强入河排污口管控力度，改造城镇污水管网9.5公里，河道清淤8.3万立方米，41个村农村污水处理系统移交运营，城区40公里污水管网分批实施，城区截污纳管新增5公里，桥墩至灵溪污水输送主管工程加快推进。环境整治持续深化。巩固五水共治成果，河长制工作全面覆盖，全镇防汛APP使用率达100%;天湖等5座水库山塘水利工程实现标准化管理保标工作;完成2018年度桥墩镇坡耕地节水灌溉工程规划设计、立项、招投标等工作。加大巡防宣传力度，排查并重点整治污染严重散户、无证养殖场15家;拆除违规养殖场1000平方米，整改2家600平方米;完成家烯养殖场、黄孔宋养殖场等规模化建设和1家美丽牧场验收，强化非洲猪瘟管控力度，未发生区域性重大动物疫情。铁腕治理青山白化，全年共拆除新建、扩建私坟57座，绿化私坟61座，覆土深埋私坟59座，制止新建私坟58起，实行骨灰跟踪管理361例。城镇“五乱”集中剿灭。规范占道经营180家，整治破损店招120个，拆除户外广告147个，拆除遮阳棚300个，清理城市牛皮癣3800处，劝离各类流动摊点1180家，清理僵尸车73辆，处罚车乱停3200余起，城区12条道路完成强弱电“上改下”工程，整治入户飞线2958户，切除老旧废线1.8万米,完成三箱合一246处，拔除各类线杆225根;开设“玉苍眼”专栏，对群众配合行为实行“红榜点赞、黑榜曝光”，累计发布整治信息36期。深入开展“礼让斑马线”、“移风易俗综合改革”、“小城镇文明行动”等工作，城镇文明水平明显提升，社会风气、停车秩序、卫生习惯明显改观。 （四）致力于为民谋福，民生事业续写新篇章“最多跑一次”改革再上台阶。2100平方米桥墩新公共服务中心投入使用，入驻单位17家、办理窗口23个、梳理事项216项，实现镇本级行政审批事项向一个中心集中，打造“最多跑一起”改革向基层延伸的桥墩模式。10台瓯e自助审批终端机完成安装;成立“五色代办”队伍为村民提供导办、帮办、代办服务，殡改“三转三联”服务率全县之先与“四个平台”深度融合;公开政务信息100余条，受理并答复信息公开申请4次。社会治理扎实有效。落实领导大接访75次，化解信访积案46件，得到市专项督查组的充分肯定。深入开展扫黑除恶专项行动，配合上级公安机关打掉以洪XX为首的黑恶势力团伙，扭转社会风气，优化营商环境。开展安全生产“提升年”行动，排查整改合用场所、出租房1732处，突出抓好重点行业领域安全生产专项整治，全年安全生产事故数、火灾事故数分别下降33.3%和6.5%，获县政府安全生产和消防安全两项年度先进称号。全镇完成149台760个接口的电瓶车户外安全充电桩建设;300户农村老旧房电气线路完成标准化改造;40家厂房全部实现备案登记。社会事业成效明显。全镇财政性民生支出873.07万元，占总支出的31%。全面完成2018年度十大为民办实事项目。大力推进教育“十百千”工程，桥墩小学入编《浙江省百年名校》录，上榜国家级、省级特色学校;桥二小政策处理工作基本完成;桥墩小学、大龙小学、黄坛小学成功入选省健康促进学校。体育事业全面加强，全年举办各类体育赛事活动30余场;飞林文武学校成功举办全省青少年拳击比赛;新建健身徒步道4条、多功能球场1个;完成松山古道及配套设施建设6公里;5名体育工作者通过三级体育指导员考核认定;玉苍山登山徒步项目入选浙江省休闲旅游优秀项目。大力实施卫生医疗“双下沉、两提升”工程，巩固省级卫生镇创建成果，成功申报省、市级健康支持性环境创建9家。社会保障稳步提升。实施低保、低边、特困人员等救助帮扶对象集中复核和动态管理专项行动，全镇71名救助对象实行集中供养。推进“助明、助听、助行”三大康复工程，22例白内障患者接受免费手术。开展残疾人就业帮扶，44户残疾人申请帮扶就业创业补助，702名重度残疾人办理护理补贴，753名生活困难残疾人办理生活困难补贴。深化养老服务综合改革，18个镇级养老服务照料中心扩面提质。发放90周岁以上高龄老人津贴20.86万元，办理老年人优待证530本。南湖、传星、嘉同、墓庵等4村完成避灾安置点规范化建设，黄坛、腾中、仙堂、兴庆等4村完成避灾安置点维护装修和救灾物资补充。 （五）致力于服务发展，自身建设迈上新台阶。效能政府建设深入开展。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。开展“营商环境提升年”行动，建立23支营商环境干部队伍、三大优化营商环境攻坚小组。完善全镇编外用工管理制度，实行“钉钉打卡+人脸识别”，规范队伍管理，提高薪酬待遇，激励干事创业激情。完善议事决策制度，全年累计出台党政联席会议纪要23期、镇长办公会议纪要6期，有效规范拟建和在建项目资金管理。全力做好双拥优抚、统计、民族宗教、外事侨务等工作，全力推进工会、妇联、共青团、慈善、老龄等事业健康发展。法治政府建设不断加强。邀请法律顾问参与政府重大决策23次。自觉接受镇人大和社会监督，办理人大议案建议55件、有效办结率达100%，召开半年度镇政府工作报告会，邀请镇人大主席团和人民群众开展重点项目、小城镇环境综合整治监督视察活动，一个工程建立一个微信群，发动社会各界广泛参与工程建设监督管理。规范重大决策和规范性文件管理，制定《桥墩镇招投标管理办法》等规范性文件4份。不断提升政府部门依法行政能力和城镇管理水平，加强公安、交警、环保、市场监管等执法队伍管理，整合“两违”、综合行政执法和城管队伍21人。廉洁政府建设持续发力。全面推进政府系统党风廉政建设，加大重点领域、重点项目的审计力度，完善政府投资项目工程变更管理办法。认真贯彻执行中央“八项规定”精神、省委“28条”办法和“六项禁令”，严肃查处“四风”和腐败问题，严肃查处违纪违法案件，全年共有11人受党政纪处分，1人移送司法机关。严肃查办了一批违反国家法律法规、收入不入账、违反财经纪律、违规套取村集体资金等农村基层违法违纪案件，实现政府系统风清气正。各位代表，2018年我们过得很充实，走得很坚定，全镇上下拼搏进取、忘我工作、收获满满，努力同群众一同践行“幸福是奋斗出来”的朴素道理。以上成绩的取得，是县委、县政府和镇委的正确领导的结果，得益于镇人大和广大群众的有效监督和大力支持，归功于全镇干部的无私奉献。在此，我谨代表桥墩镇人民政府，向各位代表，向战斗在全镇各条战线上的干部群众，向所有关心和支持桥墩发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，桥墩经济和社会发展总体上仍然处在较低水平，政府工作仍面临诸多困难和挑战。主要表现在：一是支撑全局战略性发展的大项目、大平台不足，大投入、大发展的后劲亟待加强。二是全镇产业发展水平较低，特色工业规模较小，旅游业态较为原始，特色农业在品质、品牌与营销方面差距较大，乡村振兴任重道远。三是城乡基础设施欠账较多，城镇公厕和排污排涝以及山区的交通、教育、医疗、住房、养老等民生设施落后。四是城乡居民文明素质亟待提升，文明礼貌、风俗风气、卫生习惯仍需花大力气提升。五是政府自身建设仍需加强，干部队伍的思想自觉、能力素质还与未来发展不相适应，不作为、慢作为、不规范等现象仍然存在。对此，我们将以人民为中心，脚踏实地、直面问题，采取更加有效的措施认真加以解决。 二、2019年政府工作重点各位代表、同志们，今年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是深入实施“十三五”规划至关重要之年，同时也是“拥抱隽秀玉苍、塑造醉美桥墩”承前启后的重要一年。做好今年工作任务艰巨、意义重大、使命光荣，今年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主题，坚决贯彻落实省委“两个高水平”建设、市委“奋战1161、奋进2019”和县委“铸铁军、比担当、抓落实”等系列决策部署，锚定县委“1+5”发展目标定位不动摇，以镇委“11356”要求为主攻点，转作风、强谋划、抓投入、促发展、补短板，为努力开创“隽秀玉苍、醉美桥墩”发展新局面砥砺奋进，为高质量建成“浙南闽北生态休闲旅游第一镇”奋斗总目标夯实基础，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。综合分析各方面因素，建议2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：农业总产值增长5%以上，工业总产值增长10%以上，第三产业总产值增长10%以上，财政总收入增长10%以上，农民人均年纯收入增长8%以上。产业特色更加鲜明，发展动力更加强劲，城乡环境更加优美，社会发展更加和谐，人民生活更加幸福。为实现上述预期目标，具体抓好六方面工作： （一）聚焦产业振兴，加快实力桥墩建设以新时代“两个健康”先行区建设为载体，实施桥墩镇产业振兴三年行动计划，确定今年作为开局之年，以“农业稳镇、工贸强镇、旅游兴镇”为战略目标，突出“桥墩制造”，打响桥墩品牌，全力创建温州商旅融合示范镇。重点谋划重大项目。全力向上级党委政府争取支持推动投资100亿元桥墩北田寮抽水蓄能电站纳入列入国家抽水蓄能电站规划，争取投资150亿元的泰苍高速公路纳入国家、省高速公路路网规划并加快推进前期工作。推动珊溪水库饮水工程平苍段管线延伸至桥墩，科学稳步降低水库上游旅游开发限制。持续推进玉苍山5A级风景区、五凤4A级风景区、瓷韵小镇、溪山画廊、桥墩镇工业功能区等重大项目、重要平台的规划建设、后续发展工作。重点支持民营企业发展。深入实施温州市“两个健康”41条意见和80条新政，重点支持敦豪斯、老李食品、丁源兴、林淑盛等桥墩龙头民营企业加快发展，计划新增“小升规”企业1家。完善工业功能区基础设施配套，落实重点工业项目用地，开工建设桥墩食品文化创意园和月饼小微园，提升桥墩旅游食品品牌、规模、营销水平再上新台阶。关爱关注企业家队伍建设和社会荣誉、人身安全、身心健康，持续深化营商环境工作，深化扫黑除恶专项行动，在重点产业项目审批和建设为企业做好服务。重点推进旅游产业发展。加强文旅融合、商旅融合、交旅融合和农旅融合。加快环湖景观、玉苍山绿道、旅游集散中心和新村村特色街区等项目建设步伐，启动玉苍山玻璃吊桥建设，做好玉苍山索道前期政策处理工作。委托编制桥莒片区全域旅游规划。完善南山头红色旅游基础设施，依托五凤茶园资源禀赋，建设以茶产业和美丽乡村为核心的五凤景区提升项目;以中国特色古村落、美丽乡村旅游目的地为目标创成省级旅游风情小镇-瓷韵小镇。加快碗窑、下垟、矴步头等村民宿、文创、餐饮等经营性业态植入，力争矴步头洗肺谷旅游项目落地;加快徐定昌大师工作室落成开放，争取更多的大师工作室落户碗窑。推出桥墩伴手礼和陶瓷旅游衍生品。建成桥墩门廊桥、溪山画廊灯光秀、沿江骑行绿道、游船夜行系统等项目。成立桥墩历史文化研究会，充分挖掘桥墩历史文化底蕴，力争2019年游客接待数、旅游总收入分别增长20%以上。重点推进农业产业发展。系统培育杨梅、甜橘柚、毛竹等七大万亩农业产业，申请农业科技特派员长期驻镇指导，加快各村特色生态农业发展，改造低产低效农业。争取更多农产品纳入“苍农一品”标准体系，加强农产品网络营销，建成标准化生产示范基地3家。投入资金215万元，治理松材线虫病21个村35500株，安全利用1700吨;造彩色健康林2000亩，改造退化林2000亩。培育“数字农业”、“绿色农业”、“亲子农业”，加快农业在大数据平台的应用。提升五凤茶叶品牌，计划增加2000亩优良茶园种植面积，实现茶叶产业扩面提质，五凤茶园田园综合体启动建设。突出特色农林产业发展，努力把腾垟打造成为玉苍山景区后花园。 （二）聚焦城乡发展，加快魅力桥墩建设。加快融入温州大都市区南部第一副中心建设，谋划灵溪-桥墩一体化融合发展和拥江拥路发展战略，推行“数字桥墩”建设，继续保持“大拆大整、大建大美”的良好态势，加快构建层次清晰、结构优化、融合互动的区域发展新格局。加快城乡面貌改造提升。有序推进溪山画廊4A景区创建工作，建设溪山画廊二期工程，建成中国第一份股份合作制章程文化公园，启动周凯治水公园项目建设，谋划鹅峰书院项目的前期工作。推进柳垟村城中村改造二期项目，加快推进横阳支江和104国道拆迁安置项目建设，启动卅六街改造工程，建设镇府南段、玉门东段，实施松桥街、云松街等道路改造提升项目。完成仿宋步行街(仙堂村段)夜景灯光及西园路亮灯工程。加快城镇老旧房屋拆改步伐，持续巩固小城镇环境综合整治和“基本无违建县”创建成效，加强设施的日常养护，深化城镇“五乱”现象整治。加快月亮湾、凤凰山庄、旅游集散中心等土地出让步伐，支持腾龙小区居民依法引入物业管理单位。全力推进交通路网完善。加快推进104国道改建工程，继续做好后续政策处理工作，督促施工单位加大建设力度，实现尽早通车。加快推进桥莒线改造工程，自加压力、倒排工期、挂图作战，提前完成项目政策处理工作。加强镇村协作筹资，推动石龙-龙船田、南山头-八亩后、方竹-下垟、新风—天星、小沿—四亩、罗垟—方竹、石腾线—东山、苍北—大兴、黄坛—五凤等四好农村公路纳入前期或启动建设，实施8条道路安全生命防护工程，提升桥玉线-龙井、关庙-大岗等农村公路，启动发凤-南山头红色公路前期设计工作。积极争取325省道苍南连接线、泰顺至苍南高速公路等项目加快前期工作进程。 （三）聚焦绿色发展，加快宜居桥墩建设打通绿水青山与金山银山转换通道，以更高标准打造诗画浙江、山海苍南的“桥墩样板”。高标准抓好环境治理。严格落实中央环保督察整改要求,持续推进“五水共治”，巩固剿劣成果。实施农村饮用水达标提标工程，保障农村饮用水安全;加强横阳支江、桂兰溪等重点流域生态保护和治理，加快打造百里平水公园苍南最美岸线。建立健全治理联动机制，严格控制企业污染排放，促进农药化肥减量施用。持续巩固畜禽养殖污染整治成果，做好巡查执法常态化，严防畜禽养殖污染回潮。深化“垃圾革命”、“污水革命”、“厕所革命”等三大革命，提高主城区内旅游公厕覆盖率，开展节水行动，推进公共机构节能，使绿色低碳的生产生活方式在全社会广泛倡导、深入人心。大力度推进生态建设。以创建国家森林城市为载体，大力实施生态系统保护和修复工程，建设彩色健康森林2000亩。深化“四边三化”、“青山白化”治理，推进节地生态葬式葬法和殡葬改革“三转三联”，持续推进私坟“禁新改旧”。强化生态保护红线管控，进一步健全生态保护补偿机制，认真落实领导干部自然资源离任审计制度。加强环境监测和环境执法能力建设，加强主要污染源整治、重点污染地块修复和固体废物处置监管，“零容忍”依法严办破坏生态行为。 （四）聚焦乡村振兴，加快美丽桥墩建设。坚持贯彻全省“大花园”和五美温州战略，按照乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字总方针，全力推进三农工作。持续建设美丽宜居乡村。全面落实农村人居环境提升三年行动计划，加强碗窑古村落保护，加快腾中、横墙、柳垟、仙堂、库区、龙井、关庙、嘉同等村美丽乡村、森林村庄、A级景区村庄等特色村庄建设。不折不扣做好村居撤并工作，积极推进农村移风易俗综合改革、垃圾分类专项行动。积极融入温州西部生态休闲产业带建设，力争桥玉线森林康养乡村振兴示范带项目纳入县级建设计划。深度做好2019年浙江省大学生乡村振兴创意大赛的筹备、选题、参赛、成果落地工作，深化与浙江工商大学战略合作关系，形成校地合作开展乡村振兴典型示范效应。务实开展农村精准扶贫。立足农村资源禀赋，用好用足扶贫政策，一村一策、因地制宜，谋深谋实村集体经济发展思路，加大贫困山区和少数民族村的扶持力度。加强重点村基础设施和来料加工等项目建设，推动乡村旅游事业发展，改造低效农业，增加优质农产品供给，提升农业品牌，当好农产品推销员，促进低收入农户增收。推动乡贤回归助力乡村振兴，清理整改闲置扶贫资金，支持薄弱村通过“折股量化”模式，参与龙港小微园县级抱团项目和桥墩强强置业有限公司“桥墩食品加工标准厂房”镇级抱团项目，实现消薄。 （五）聚焦民生事业，加快幸福桥墩建设坚持以人民为中心，补短板、强弱项、惠民生，推动社会事业全面进步。坚持“最多跑一次”改革。优化桥墩公共服务中心窗口布局，规范制度、落实责任、提升形象，进一步梳理、优化办件事项，实施“互联网+政务服务”，促进60%以上的政务服务事项实现“掌上办理”，70%以上的民生事项实现“一证通办”。推广“一窗受理、一网通办、一证通办、一次办成”，实现“减事项、减次数、减材料、减时间”，争取做到“跑一次是底线、不用跑是常态、跑多次是例外”。坚持社会事业优先发展。推进教育优先发展，开展中小学“明眸皓齿”工程，启动腾垟公办幼儿园建设，加快推进桥墩二小建设，完成桥高政策处理工作。融入县级医共体运行体系，扎实做好城乡居民养老保险工作，完善低保、医疗救助体系。加强环“溪山画廊”健身步道等户外健身设施建设，推动体育设施进社区、进公园。巩固省级卫生城镇创建成果，力争创成国家级卫生镇。完善多元化社会救助机制，扎实推进农村“五保”和城镇“三无”人员集中供养工作，着力提升残疾服务能力，持续推进居家养老服务照料中心建设，完善中心敬老院、腾垟敬老院社会化运行制度。扎实做好国防动员、双拥优抚和退役军人服务工作，全力支持工会、共青团、妇联、老龄、慈善、红十字等工作。坚持文化繁荣发展。谋划、举办“五凤开茶节”、“月饼文化节”、“旅游美食节”等各类特色节庆活动，培养全民读书习惯，打造“书香桥墩”。成立桥墩历史文化研究会，汇聚桥墩在外文化界知名人士智慧，建设名人书屋，发挥桥墩文化客厅、碗窑古戏台、溪山画廊画舫等文化阵地作用，植入文艺活动，深挖桥墩“一人一宅一院一村落、一桥一道一寺一城堡”历史文化，丰富农村特色民俗、文艺活动进农村文化礼堂活动，促进文旅融合发展。 （六）聚焦社会治理，加快法治桥墩建设加快推进社会治理向法治化、智能化发展，完善“一张网”体系，打造共建、共治、共享的社会治理格局。法治桥墩建设持续发力。完善基层治理“全科网格”，提高“雪亮工程”覆盖率，打造桥墩“四个平台”2.0版。完善人民调解和领导大接访制度，营造清朗网络空间，全力化解社会矛盾、信访积案和历史遗留问题。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，紧盯涉黑涉恶重大案件、地霸、村霸、市霸不放，深挖黑恶势力“保护伞”，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，打击惩治黄赌毒、黑拐骗等违法犯罪活动，确保社会安定、百姓安宁。安全生产基础持续夯实。严格落实安全生产责任制，持续开展安全生产十大重点领域专项治理行动，重点加强合用场所、出租房、交通安全、危险化学品、烟花爆竹、液化气供应点、废品收购站、违章建筑、人员密集场所的常态化排查整治力度，加大安全投入，确保事故起数、伤亡人数持续下降。加大对食品药品、特种设备安全的管控力度，加强应急救援、物资储备和防灾减灾能力建设，切实保障人民群众生命财产安全。三，全面加强政府自身建设各位代表，新时代迎来新挑战，也对政府自身建设提出更高要求。我们将把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，按照政府系统“两强三提高”要求，坚持“一张蓝图干到底”，着力提升政府治理体系和治理能力现代化水平，努力打造一个更加廉洁高效、务实有为的人民政府。 （一）着力打造谋划型政府。跳出桥墩看桥墩、发展桥墩，主动对接融入全国、全省、全市、全县发展战略布局，谋取大平台、大项目。以镇委“铸铁军、比担当、抓落实”学习年活动为抓手，开展全员学习和“十问桥墩”大讨论，提升全镇干部服务经济社会发展的能力水平。以“浙南闽北生态休闲旅游第一镇”的目标要求，推广“工作主题化、主题项目化、项目时间节点化”的经验做法，牢固树立“逢会必谋”、“逢事必谋”、“前期为王”、“项目为王”的工作理念，不断增强谋划意识、提升谋划能力，打造谋划型政府。增强“四个意识”，立足自身优势，提出进位目标、制定具体举措，创出桥墩亮点、创出桥墩经验。 （二）着力打造担当型政府。进一步拉开绩效待遇、强化争先意识，拉高工作标高，以“私罪不可有、公罪不可无”的勇气，扫除不思进取的丑陋文化、“等靠要”和无理取闹的不良风气，向“不作为、慢作为、乱作为”亮剑，开拓创新、深化改革、迎难而上，围绕市委“六比竞赛”活动，在乡镇竞技场上出亮点、出实效，努力创造经得起人民和历史检验的实绩。完成镇本级机构改革工作，优化职能配置和人力资源，提高队伍战斗力。深入开展“服务企业、服务群众、服务基层”活动，“最多跑一次”改革再深化，全面推进“一窗受理、集成服务”，简化办事流程，推行代办服务，充分运用大数据、云计算等新技术，提升政务服务效率，最大限度便民利企，真正让群众和企业办事少跑腿、不闹心。 （三）着力打造廉洁型政府。大力加强廉政建设，全面落实中央八项规定精神和党风廉政“一岗双责”制度，持续巩固“四风”整治成果。坚持政府过“紧日子”，在2018年“三公”经费和一般性支出的基础上减少10%以上开支。严明政治纪律和政治规矩，持续深化作风建设，加强对重点领域和关键岗位的监督和管理，严厉查处直接侵害人民群众切身利益、严重损坏党和政府形象的“微腐败”，进一步完善各项监督机制、管控机制，有效规范政府权力运行。各位代表，新的蓝图鼓舞人心，新的使命催人奋进，新的征程任重道远。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，克难攻坚、努力奔跑、奋力追梦，为力争打造“浙南闽北生态旅游第一镇”奋斗目标稳步迈进，为努力开创“隽秀玉苍、醉美桥墩”发展新局面砥砺奋进，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【象山县招商】2019年鹤浦镇政府工作报告

  在鹤浦镇第十八届人民代表大会第五次会议上的报告各位代表：现在，我代表鹤浦镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议。 一、2018年工作回顾过去的2018年，是形势复杂、困难较多的一年，也是我镇主动作为、积极有为的一年。镇政府在镇党委的正确领导下，坚决贯彻落实中央和省市决策部署，坚定不移实施县委“双突破双驱动”战略，咬定目标不放松，六争攻坚抓落实，较好地完成了年初确定的各项目标任务。全年实现地区生产总值63亿元，财政收入3744万元，农渔民人均收入16473元。一年的攻坚，鹤浦发展基础进一步夯实我们始终坚持改革引领、项目为先，谋长远、打基础、增后劲，发展动能活力持续积聚。农村改革迈出坚实步伐。全省首本宅基地“三权分置”不动产证在小百丈村成功颁发，“三抢联动、双向流动”工程积极实施，入选改革开放40周年40案例。扎实推进农村土地确权，完成信息采集录入，推进权证发放。开展农村宅基地不动产确权登记，完成外业测量23个村。发展后劲不断增强。象山国际水产保税冷链物流基地海洋生物工厂投产，建成1号冷库、分拣大厅等设施，万吨级码头成功获批。南田物流基地项目开工，水糊涂5000吨级散货码头动建。门扇后至蟹厂公路建成通车，蟹厂桥头处存在20余年的交通安全隐患房屋顺利拆除。大沙至双下湾公路完成立项，石浦至鹤浦应急供水工程开工，预计在2月底通水。强化供电保障，新建鹤浦至南田物流、中供销集团、小微企业创业园10千伏双回路供电线路。农业基础设施进一步完善，鹤浦大河水环境整治二期推进顺利，峙弄塘海塘维修加固工程完成主体。招商引资成果丰硕。坚持把招商引资作为发展的“一号工程”，创新招商体制机制，大力实施精准招商，完成浙商回归资金1.83亿元，超额完成年度指标任务229%。小微企业创业园企业投产8家，新增落户3家。宁波正红机械科技有限公司投产，投资50亿元的国电海上风电场项目一期正式核准，康星科技项目有望落户县经济开发区。 （二）一年的奋进，鹤浦经济发展稳中向好我们始终把壮大实体经济作为供给侧结构性改革的主攻方向，持之以恒抓转型、提质量，经济增长基础更加坚实。工业经济发展稳健。全镇规上企业实现工业产值18.5亿元，同比增加29.8%。规上船舶企业稳中向好态势明显，实现产值16.8亿元，同比增长30.6%。完成工业投资4.25亿元，完成指标的193.2%，位居全县前列，完成固定资产投资7.42亿元，同比增长20.8%。企业培育稳步推进，中供销、汇能能源产值突破5000万元，新增规模企业2家以上。农渔业保持稳定。林果产量创新高，其中枇杷产5200吨，柑橘产1.9万吨。新建高标准农田1700亩，新增高效节水灌溉农田120亩，认证无公害农产品单位1家。与浙江万里学院签订农业合作协议，共建多方位的战略合作关系。配合做好国家农产品质量安全县创建，农残抽检合格率达100%。着力推进畜牧业健康发展，严防非洲猪瘟，完成美丽牧场建设。深入实施渔业“一打三整治”，严格落实“定人联船”，强势推进渔业领域大整治大提升和“五严一实”专项工作，组织开展清港行动21次，清缴拆除“三无”船只26艘，扎实做好养殖船(排筏)及玻璃钢快艇整治工作。配齐配强渔业服务站、应急指挥分中心和执法中队等队伍力量，落实渔船动态监管措施，防控各类渔船安全生产风险。海岛旅游取得突破。创新“党建+美丽乡村+旅游+文化”模式，统筹沿线7个村优势资源，集中打造“海韵南田”特色线路综合体。旅游项目推进顺利，一批高端精品民宿建成营业，安可石屋乡宿项目完成主体，完成民宿办证15家。南田历史遗迹得到修复，南田县署旧址、张苍水铸铁遗址、马筋酒坊基本恢复，大沙烽火台、双下湾炮台修复，先秦岩画保护工程进展顺利，“老南田”文明示范线正式开线。旅游档次全面提升，大沙旅游接待中心建成投运，小百丈、双下湾村完成A级景区村创建，大沙村完成3A级景区验收并获评省旅游风情特色村。 （三）一年的共创，鹤浦城乡环境美丽蝶变我们始终把城乡一体化发展作为“两美三宜”生态型海岛小城市建设的主要抓手，锲而不舍抓治理、优环境，城镇功能更加完善。城乡面貌持续改善。深化美丽集镇建设，加快六大专项整治行动和21个项目建设，小城镇环境综合整治通过省级考核验收，鹤浦公园完成提升改造，万全路、兴南路、湾塘路等“断头路”全部打通，浦港路等破损路面完成修复，排涝闸“断头路”四间平房顺利拆除。提升鹤西路、南田路、浦港路立面，改造鹤西路、南田路路面，完成镇区弱电“上改下”。美丽乡村建设加快推进，大百丈、小百丈、马小坦完成环境整治提升村创建，新增市级改旧示范村1个，美丽庭院示范村4个，美丽庭院9户。经营性收入10万元以下经济薄弱村全部转化。城镇管理有效提升。加强城镇绿化美化，新增城镇绿地1.3万平方米，建成门扇后雕塑公园，提升滨海路、斧头岩等主要道路节点景观。强化市容市貌管理，开展户外广告设施、建筑垃圾整治，实施生活垃圾分类处置，城镇环境更加整洁有序。优化交通组织，鹤浦至石浦公交开通，新增中心城区新建停车位50个。加快农村公厕改造革命，完成49座公厕改造。推进国家卫生城镇创建，卫生清洁、道路秩序、虫害消杀等都有不同程度改善。生态环境不断优化。严格执行“河长制”，加强截污纳管、排污口整治，申领排水证单位10家，完成市级“污水零直排区”创建，夺得水利“大禹杯”金奖。加强美丽河道生态建设，拆除固定网具500余只。深化“三改一拆”，拆违4万平方米，拆后利用率85.8%。狠抓节能减排，整治提升“低小散”企业3家，全社会规上万元增加值能耗下降0.7%。加大环境保护力度，完成全国第二次污染源普查，普查企业48家。 （四）一年的努力，鹤浦民生福祉持续增进我们始终把保障和改善民生作为政府工作的根本遵循，尽心竭力抓实事、重实效，群众生活更加幸福。社会事业协调发展。重视教育文化卫生事业发展，卫生院二期竣工，鹤浦中学教学综合楼改建工程完成主体。中学教育教学水平不断提升，1人入围象山中学提前招生考试，8人考入象山中学。重视多样发展，鹤浦中学获评宁波市4A平安校园，鹤浦小学图书馆获评全国最美书屋、省足球特色学校和市首批文明校园。提升卫生健康服务质量，全面推行新型契约式家庭医生签约制服务模式，重点人群签约率46.75%，续签率61%。扎实推进海岛文化建设，“海岛书吧”投入使用，借阅人数突破1万人次。完成吉港、牧童岙、大百丈村文化礼堂建设，组织大型节庆活动29场次。民生保障更加健全。拓宽就业渠道，强化就业创业培训，提高社会就业率。切实做好低保、残保、社会临时救助、少数民族困难人士等工作，发放各类救助补贴资金426万元。提升民生保障水平，定期关爱失独家庭、贫困儿童和海难家庭。强化计生健康服务能力，推进两癌筛查、孕妇教育及流动人口健康服务。配合做好宁波市国家食品安全城市“两级联创”，完成省级放心农贸市场创建。抓好养老服务，购买居家养老服务，对全镇符合条件的老人提供每人每月3小时的家政服务。提升双拥工作和退役军人工作，新建1个镇级退役军人服务站和34个村级退役军人服务站。高质量完成兵员指标，征集新兵12名。大力开展乡贤统战工作，建立镇级乡贤参事会。进一步发展慈善事业，村村慈善帮扶基金全面推广到村，镇慈善分会募捐金额46万元，救助340人次。社会治理不断增强。深化“平安鹤浦”、“平安渔港”建设，及时升级一期、二期110个模拟机到高清监控，扎实推进“一中心四平台全科网格”工作，重新调整为49个网格，新建3个海上网格。全面化解矛盾纠纷，有效化解信访案件190件，调处率与调处成功率均达到100%，无一起进京进省上访案件。严格管控吸毒人员、肇事肇祸精神障碍患者及各类重点人员。全力推进扫黑除恶专项行动，办理各类涉黑涉恶领域案件13起，行政拘留52人，刑事拘留18人。完善重大事项社会稳定风险评估制度，确保市、县重点工程社会稳定风险评估覆盖面达100%。推进平安综治宣传工作，全镇29个村被评为县级民主法治示范村。强力推进重点地区居住出租房屋及电瓶车消防安全隐患集中整治，排查出租房屋693户，整改239户。开展“三小车”整治，粘贴反光条数量4150条辆，防盗号牌登记保险1370辆。加大企业安全生产监管力度，创建星级标准化企业13家。在推动经济社会发展过程中，我们驰而不息加强政府自身建设，作风效能有效提升。健全领导干部学法常态化制度、政府法律顾问制度。深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，严格中心组理论学习和机关干部夜学制度。实施正向激励和反向倒逼机制，优化机关干部“双对双排”考核工作。全面推进“最多跑一次”改革向村延伸，升级各村便民服务中心软硬件，梳理公布“最多跑一次”事项205项，实行代办员制度，下放部分镇级事项至村一级办理，实现村级申请盖章、前置资料“一步到位”。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议22件。积极发挥纪委监督执纪和监察作用，着力把握和运用监督执纪“四种形态”，运用“第一种形态”处置党员干部17人次，坚决维护风清气正的干事环境。推进“三清践廉”工程，完成清廉村居示范点建设，农村基层小微权力进一步规范。完善财政管理体制，有效稳控政府债务，降低财政运行成本。各位代表，过去一年的成绩来之不易，是镇党委坚强领导的结果，是全镇人民齐心协力、创新实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民和外来投资者、建设者，表示崇高的敬意!向人大代表、政协委员，向驻鹤部队，向所有关心和支持鹤浦发展的社会各界人士、海内外朋友，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，鹤浦经济社会发展仍存在不少困难和问题，主要有：镇域经济总量不大、综合实力不强，发展质量和效益不高;财政收支平衡矛盾比较突出，防范化解政府债务任务艰巨;社会民生领域尚有短板，交通、水利等要素瓶颈亟待加快破解，教育、医疗等优质公共服务供给与群众美好生活需要尚有差距;社会治理还有薄弱环节，渔业、修造船等领域安全管控压力较大;一些干部面临“本领恐慌”，责任意识、法治思维、创新能力还需增强。对此，我们将高度重视，采取更加精准有力的措施，认真加以解决和改进。 二、2019年主要任务2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会关键之年，也是沿海高速复线通车之年，对我镇发展来说极为重要、十分关键，必须以更宽视野、更大格局、更高标准谋划确定明年工作。根据镇十三届四次党代会精神，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话精神，坚定不移贯彻落实县委“双突破双驱动”战略，按照县委“四个年”建设要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，进一步焕发“争”的斗志、拿出“拼”的行动，真抓实干、埋头苦干，奋力开创“两美三宜”生态型海岛小城市新局面，以优异成绩迎接建国70周年。综合考虑发展趋势和工作导向，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%左右，财政收入、农渔民人均收入与经济增长基本同步。根据上述总体要求和预期目标，我们将拉高标杆创一流、扬长补短创优势，重点抓好以下三方面工作： （一）坚持质量为先，在推动产业优化升级上持续发力做实工业经济。深入对接宁波“中国制造2025”国家级示范区创建工作，推动镇域经济创新转型发展。开展精准服务企业活动，帮助企业降低用工成本，积极对接船舶企业单独工伤保险政策试点项目，力争政策试点落地。力争规上企业实现工业产值20亿元，同比增长7.5%;工业投资实现4.7亿元，同比增长10%。推进招商引资成效落地，引进超5000万元企业2家以上，实际外资500万美元。培育新的增长点，新增规上企业3家以上。做优农渔产业。坚持质量兴农、绿色兴农，深化农业供给侧结构性改革，以多彩农业美丽田园、精品农业风景线、精致农业示范园区为创建目标，强化农村一二三产融合，发展乡村旅游、休闲农渔业。鼓励发展设施精品农业，巩固枇杷、柑橘特色传统产业，发展“粮食+经济作物”，探索林下经济新模式。完善农产品质量追溯体系，抓好农产品质量安全监管工作。开展第二次全国农业污染调查，保护农村生态环境。深入对接渔港经济区建设，谋划现代远洋渔业基地，完成鹤浦一级渔港整治维护，动建海防码头。实施“精致渔业”工程，精心打造梭子蟹、南美白对虾、大黄鱼、紫菜四大主导产业核心区产业，继续推广全浮流式紫菜养殖、海水池塘分区养殖等新模式。做精海岛旅游。坚持全域化、特色化、精品化、永续化发展理念，争创省级旅游风情小镇。精心编制全镇旅游规划，着力打造海韵南田海岛旅游特色小镇。加大旅游产品开发力度，建成安可乡宿石屋一期、阿拉的海乐园，开工建设途家逸墅、GXG项目，与县旅投合作开发比翼双湾项目。提升旅游品质，培育走点湾路、博景湾、安可等争创星级民宿，完成樊岙、大百丈A级景区村创建。 （二）坚持全域均衡，在促进城乡协调发展上持续发力聚焦发展不平衡不充分短板，坚持生态优先、永续发展，全面巩固提升美丽集镇、卫生镇建设成果，打造和美海岛样板。凝心聚力攻坚项目。坚持“项目就是生命”，集中力量、集聚资源，大抓项目、抓大项目，促进重大项目早建成、早见效。健全重大项目推进机制，全年安排县重点工程3项，年度计划投资2.5亿元。始终把产业项目作为发展引擎，开工建设象山国际水产保税冷链物流基地万吨级码头、欧亚远洋南极磷虾船，完成国电海上风电场项目前期，开展大沙—双下湾特色渔村改造项目前期。始终把补齐交通短板牢牢抓在手上，贯通排涝闸“断头路”，实施防洪排涝提升工程。建成水糊涂5000吨级散货码头工程，动建双下湾至大沙公路，开展乌岩港大桥及接线工程前期。始终把民生项目摆在重要位置，基本建成鹤浦大河水环境整治二期，建成鹤浦镇应急供水工程和樊岙水库引水工程，完成峙弄塘维修加固，新建后龙头闸、水糊涂造地工程一期。持续推进城乡建设。继续推进美丽集镇扫尾工程，完成鹤西路电力上改下，建成蜊门港至斧头岩道路亮化工程。让乡村更令人向往，开展乡村全域景区化建设，建成双下湾村省级美丽宜居示范村，完成3个村庄整治提升村创建，新增3个“美丽庭院”示范村，建设1-2个具有省市乃至全国影响力的渔村样板村。完善农村配套设施，实施鹤浦大闸防渗整治、红卫塘河道疏浚，提标改造农村污水处理系统，高水平建设“四好农村路”，争创市“四好农村路”示范镇。创新集体经济发展模式，确保所有行政村集体经济收入超30万元。建立健全新乡贤回归动力机制，促进乡贤能人回乡投资兴业。大力培育领军农匠、农创客、农二代，让农民成为有吸引力的职业。强势推进环境整治。提升国家级卫生镇创建成果，广泛动员、持续推进农渔村环境整治行动，建立政府主导、全民参与、监管保障、齐抓共管的环境卫生长效管理机制，切实纠正不良陋习，坚决清除农渔村环境顽疾。全面完成公厕革命任务，新建、改建公厕45座。全面开展垃圾分类，实现垃圾分类处理行政村覆盖率100%。持续推进“无违建县”深化巩固提升，杜绝增量、压减存量。巩固提升“剿劣”工作成效，持续推进截污纳管、排污口整治。重拳整治城乡“三乱”等影响市容村貌的城乡环境突出问题，打造最洁净美丽海岛。 （三）坚持民生为本，在提升群众幸福指数上持续发力坚持在发展中保障和改善民生，既聚焦普惠性、基础性、兜底性的民生工程，又关注群众身边的“关键小事”，量力而行、尽力而为，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。提升文明水平。根植优秀传统文化资源，依托“老南田”文明示范线，完成大百丈岩画主体保护，南田县署、马筋酒庄、张苍水铸铁遗址正式对外开放。发展壮大鹤浦镇本土宣讲团，开展农村“百姓讲百事”、“讲好渔故事”等宣讲，实现农村理论文明宣讲常态化。推进理论阵地建设，建成11个文化礼堂，以文化礼堂、海岛书吧为依托，组织开展喜闻乐见的文化惠民活动，全面提升农民文化素养。继续完善春泥计划村创建、农村诚信文明指数示范村建设，新建双下湾等6个县级文明村。优化公共服务。强化教育优先发展地位，改善教育基础设施，完成鹤浦中学综合教学楼改建。健全校园安全“三防”联防体系，定期组织安全演练。深化名师工作室，重视海岛青年教师的培养和提升，优化一对一师徒引导机制。全面建设“健康鹤浦”，以“医共体”建设为抓手，持续推行家庭医生签约、农保体检、健康管理等工作。深入推进“象山无欠薪”创建，有效防范和处置企业拖欠工资的问题。深入推进“最多跑一次”改革，优化服务流程，推进镇村两级联动联办，让“最多跑一次”改革实实在在落地见效。建设平安鹤浦。全面推进依法行政、依法执政建设，加强法治宣传教育，提升平安“四率”，强化全民遵法、学法、守法意识。高度重视初信初访工作，切实解决群众合理诉求。依法规范信访秩序，严厉打击违法上访行为。保持扫黑除恶专项斗争的高压态势，严厉打击多发性侵财犯罪和各类“痞霸”。深化“平安鹤浦”建设，继续推进“一中心四平台全科网格”建设，提升网格长业务水平，打造海岛网格长优质品牌。全面贯彻安全生产领域改革发展意见，强化船舶修造、交通、消防等领域监管，提升突发事件应急处置能力，坚决遏制较大及以上事故发生。开展渔业安全“五严一实”铁拳行动，严格执行“铁律十五条”，实行渔船公司化管理，筑牢渔业安全生产防线。支持镇人大和政协联络委依法履行职能，加强基层协商民主。各位代表，2018年我们首次实施政府民生实事项目代表票决制，票决产生了6个民生实事项目。经过大家的共同努力，基本完成了预期目标，受政府消债等因素影响，尚有大沙至双下湾公路、蜊门港至斧头岩亮化工程等2个项目未能如期完成目标任务。我们深知有负人大代表的信任，也有负全镇人民的期望。今年，我们要继续实施政府民生实事项目票决制，通过更加科学、更加合理地安排项目，密切关注项目进展，严肃效能问责，尽全力高质量办好由全体人大代表票决产生、与人民群众生产生活密切相关的民生实事项目，确保当年度完成。 三、加强政府自身建设各位代表，面对新形势、新任务，政府必须要有新作为、新业绩。我们要牢固树立“四个意识”，以“强谋划、强执行，提高效率、提高质量、提高政府公信力”为导向，从严打造鹤浦铁军，努力建设“干实事、真干事、干成事”的人民满意政府。始终坚持精准施策。坚持问题导向，聚焦鹤浦经济社会发展面临的重点难点问题，由政府班子成员牵头开展课题研究，注重课题成果的及时运用，使制定的政策和落实的项目更加符合实际。围绕人民群众最关心、最直接的出行、教育、医疗、防洪排涝等问题确定政府工作重点，对标先进找差距，提升标杆补短板，把更多财力向民生、向基层倾斜，不断增强政府决策的精准性。始终秉持务实高效。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，建立重点工作、重点工程和民生实事项目“执行台账”。建立抓落实的制度链条，健全分工协作、督查评估、考核问责等机制。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，对定下的目标、出台的政策、下达的任务，要马上就办，立即就干，以钉钉子的精神做实、做细、做好。对群众关注的事，定一条是一条，条条算数;对群众期盼的事，做一件成一件，件件落实;对承诺群众的事，说一项是一项，项项兑现，做到善谋善为、善作善成，以政府的“实干指数”提升群众的“幸福指数”。始终做到风清气正。不折不扣落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，严防形式主义、官僚主义，大力营造风清气正的政治生态。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，带头讲纪律守规矩，做廉洁自律的表率。全力支持纪检监察机关履行职责，科学运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，抓早抓小、防微杜渐。持之以恒抓好清廉村居建设，强化对政府采购、工程招投标、扶贫帮困等重点领域监管。推动增收节支、开源节流，精打细算过好“紧日子”，继续压缩一般性支出，稳步化解政府隐性债务。各位代表，我们正处在一个充满机遇的新时代，实干托起梦想、奋斗铸就辉煌，责任与重托鞭策我们奋发有为、昂首阔步。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，以更加饱满的工作热情、更加积极的工作态度、更加有力的工作措施，奋力开创“两美三宜”生态型海岛小城市建设新局面，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

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